中国教育政策研究院召开教育立法修法高层咨询会

为有力推动我国教育立法修法工作,5月17日,北京师范大学中国教育政策研究院在北京召开教育立法修法高层咨询会。全国人大常委、国家督学、政策院执行副院长庞丽娟教授,西北师范大学副校长、政策院副院长刘复兴教授主持会议。

中国教育政策研究院举办国家教育“十三五”规划高层咨询会

2015年是我国经济社会发展第十二个五年规划的收官之年，同时也是第十三个五年规划的谋划之年。如何编制好国家教育“十三五”规划，通过科学规划增强对教育进行宏观指导和统筹推进的能力，是国家亟需的重大政策问题。为更好地服务国家重大政策决策，中国教育政策研究院于2015年5月16日在北京师范大学召开了国家教育“十三五”规划高层咨询会。

家校社协同开展科学教育的形势研判、关键挑战与政策路径--基于中国东中西部21省9199份调查问卷的实证分析

家校社协同开展科学教育,是建设高质量科学教育体系的必然要求,也是科学教育的本质特点决定的。在科学教育的实施中,我国以多元主体推进科学教育内容的开发、家校社基于项目协同开展科学教育、建立科学设施和场馆的科学教育共促渠道,取得良好效果。然而,在高质量科学教育体系建设中,学校科学教育师资薄弱、协同运行机制缺失,家庭科学教育的认知、能力、资源有待改进,社会科学教育布局、联动和共享机制不健全,科学教育多主体协同组织、机制、动力缺失,其制约科学教育的深入开展。这迫切需要顶层设计与基层探索相结合,建立家校社协同开展科学教育组织机制、建立科学教师培养培训一体化制度、建立标准化的科学教师专兼职聘任制度、建立家校社开展科学教育资源拓展机制、建立多元主体互促的科学教育评价体系。

当前我国教育改革的重大战略主题与政策建议——中国教育政策研究院第三次专家委员会扩大会议综述

2013年1月12日,以＂当前我国教育改革的重大战略主题与政策建议＂为主题,中国教育政策研究院第三次专家委员会扩大会议在北京师范大学成功召开。会议由中国教育学会名誉会长、北京师范大学资深教授、中国教育政策研究院专家委员会主任顾明远先生主持。中国教育发展战略学会会长郝克明研究员,

基础教育强国建设的政策经验、关键挑战和推进路径

基础教育强国建设是教育强国建设深入推进的战略先导。在教育改革和发展中,我国积累了基础教育强国建设的基本政策经验,突出表现为坚持党对基础教育的全面领导、推进课程和教材的标准化建设、构筑教师队伍建设的政策体系、建设教育督导和质量监测制度。基础教育强国建设的关键时期,其面临四个关键挑战,即学校布局与社会发展联动适应的挑战、教师队伍支撑高质量体系建设中的科学管理和配置的挑战、学生发展的教育选择权和个性化教育保障的挑战、提升满意度的美好教育供给挑战。教育内部要素和外部体系协同变革相结合,以此构建基础教育强国建设新格局,其推进路径为:当前与长远结合、综合施策,优化学校布局;从入口、过程、结果全程优化教师队伍建设;保证教育选择权、满足个性化教育需求;推进基础教育向注重体验的美好教育转型。

“双减”,从“减量改革”走向“结构调整”——访北京师范大学中国教育政策研究院执行院长张志勇

日前,北京师范大学中国教育与社会发展研究院教育国情调查中心发布《全国“双减”成效调查报告》,这份报告传达出怎样的信息?记者做了专访。“减负”必须从所谓的“减量改革”走向“结构调整”记者:《全国“双减”成效调查报告》显示出“双减”背景下一些积极因素,但不可否认,家长的焦虑依然存在。

推进中国教育数字化的战略与政策

党的二十大报告明确指出,推进教育数字化。教育数字化是教育信息化在新时代的发展,我国在理论、政策、实践三个层面推进信息化发展的基础上,形成了支撑教育数字化发展的体系。理念上,基于“构成”“带动”“引领”关系、财政主导投入、战略规划驱动,以数字化推动教育现代化;价值上,基于机构间、主体间、资源库的相互融通,推动优质资源共享;治理上,以综合性与统筹性、专门性与协同性、针对性与实效性为基石,推进层级治理与部门协同;实施上,以数字化推进课堂教学、教育管理方式、教育组织体系变革;步骤上,遵循三步走的差异化行动路线;效果上,以教与学模式变革、学校管理机制优化、教育治理现代化能力提升,推进高质量教育体系建设。

北京市义务教育优质均衡发展的政策路径

北京市率先在全国提出推进义务教育优质均衡发展,其基本均衡发展经验体现为:均衡发展政策先行,发挥引导作用;学校布局调整改进,发挥支撑作用;教师配置因需优化,发挥能动作用;要素建设抓实抓细,发挥基石作用。新时期北京市义务教育优质均衡发展面临的挑战和问题体现为:学位需求大且区域需求不均衡、优质师资配置存在量和质的差距、学校建设关键基础要素需优化、优质资源扩散组合协同性不足。北京市义务教育优质均衡的首善标准在于发展“个适性”教育。为此,应多源并用、内部扩散、外部疏解,优化学校布局;主动流动、胜任先行、双向互促,优化教师轮岗;执行章程、以文育人、要素联动,建设品质学校;要素综合、模式多样、效果监测,推进资源扩散。

新高考背景下高中生涯教育实施现状与政策期许

生涯教育是联结学生学校生活与社会生活的重要纽带。我国受西方国家职业生涯教育理论与实践的影响,20世纪初已经有了职业生涯教育的积极探索,但随着新中国成立后国家包分配制度的实施,生涯教育的政策与实践在改革开放之后才初步发展起来。与世界主要发达国家相比,我国对高中阶段生涯教育重视不够,高中学校生涯教育课程、教材、师资、平台资源比较缺乏,亟待国家与地方层面的政策支持与经费保障。构建大中小衔接的生涯教育体系,完善政府、学校、家庭、社会等构成的生涯教育协同支持体系,在高考综合改革全面实施的背景下显得尤为迫切。

世界主要国家和地区弱势儿童学前教育扶助政策研究

为维护弱势儿童教育权利,推进学前教育公平和健康发展,世界主要国家和地区积极采取多种扶助政策保障弱势儿童享有平等的学前教育,并取得了显著效果。研究发现,国际弱势儿童学前教育扶助政策主要特点有:1.立法明确并保障弱势儿童享有平等的学前教育权利;2.强化政府扶助弱势儿童学前教育的主导责任;3.坚持公平导向的财政投入原则,优先扶助弱势儿童;4.以公办学前教育为主体确保弱势儿童获得有质量的学前教育;5.建立多种扶助制度,为弱势儿童提供免减和有资助的学前教育;6.依托国家专项行动计划优先发展弱势儿童学前教育。国际政策与经验对于我国制定和完善弱势儿童教育扶助政策,进而促进教育公平具有重要而有益的启示。

京津冀职业教育协同发展的政策研究

京津冀教育协同发展政策经历了一个"启动—徘徊—沉寂—重提—蹒跚—倒逼而催生复兴"的复杂演进过程。其中,职业教育协同取得了实质性进展。但是,与京津冀教育协同发展目标相一致的职业教育协同管理体系尚未建立,招生存在壁垒,三地职业教育投入差距悬殊,职业教育专业设置不平衡,制约协同发展的关键政策问题依然存在。为此,建议政府主导,分级负责,建立以职业教育实验园区为载体的高等职业教育协同发展的承载区和以县域职教中心为主体的中等职业教育协同发展的多微承载区。京津冀职业教育"一集多微"协同发展模式;增加经费投入、明确投入职责和比例,实现京津冀职业教育投入均衡;明确区域产业功能定位,科学规划专业设置,建立京津冀职业教育人才培养协同模式。

教育督导的制度创新与实施路径——山东省潍坊市教育政策执行过程研究

我国教育督导面临着教育优先发展的战略地位缺乏制度保障、违规办学与管理的行为难以有效遏制、社会教育诉求缺乏畅通有效的表达渠道、教育资源公平配置的体制机制运行困难等基本问题。潍坊市教育综合改革以教育督导为抓手,成立政府教育督导委员会、组建教育督导巡视团、教育督导结果向社会公布、建立教育惠民服务中心,有效结合督政与督学,建立了全方位立体化的督导体系,破解了教育政策"落实难"的问题。借鉴潍坊教育督导经验,根据政策执行理论,建议采取有效措施,切实加强督导机构和队伍建设;建立科学的评估指标,第三方机构参与教育督导;教育督导过程阳光公正,督导结果向社会公开等。

建设高质量的科学教育体系——习近平总书记关于科学教育重要论述的逻辑框架与理论体系

习近平总书记关于科学教育的重要论述是新时代科学教育高质量开展的指导思想和根本遵循。运用综合集成法,深入学习和研究后发现,习近平总书记关于科学教育的重要论述主要体现为科学教育内容、科学教育途径和科学教育主体三个方面,构成了科学教育的本体论、方法论和主体论的“三论体系”,深刻体现了对科学教育规律与实践的洞察和把握。科学教育本体内容涉及多个领域,囊括自然科学技术、人文社会科学、创新创业能力和思想政治意识。高效实施科学教育要推进“四个优化”,即优化教育组织管理、人才队伍制度、项目运行机制、科学环境氛围,这构成了科学教育的方法论。目的与方法的有效结合有赖于人,也就是科学教育的主体论,这要求党委和政府统筹,部门协同推进;两院和两科结合,加强联动引领;学校作为主阵地,发挥主要作用;学校与企业合作,产学融合育人。

构建新职业教育法律规范体系:意涵探求与结构展开——以新《职业教育法》的基本规范分析为中心

准确解读、探求新《职业教育法》基本规范的主要意涵是重构职业教育法律规范体系的基本前提。借助职业教育的跨界特征与法释义学理论的体系思维,释明以新《职业教育法》基本规范为中心的职业教育类型定位、同等地位、内部层级和外部衔接四个方面相关法律规范的主要意涵,归总当前构建职业教育法律规范体系中全面构建体系的基础规范、有力支撑体系的主体规范、纵向贯通体系的层次规范、横向融通体系的交互规范四个方面的现实诉求。从中央与地方层面同时进行重构体系的结构展开,以人才培养规范增强职业教育基础规范,以权利规范支撑职业教育主体规范,以职教高考制度与职业技能等级制度为“抓手”完善职业教育纵向层次规范,以产教融合制度与职普融通制度为核心健全职业教育横向交互规范,阶段性重构以新《职业教育法》为统领的职业教育法律规范体系的基本方向与重点内容。

教育强国建设的政策内涵、监测指标与战略路径

党的二十大报告明确指出,2035年建成教育强国。教育强国是基于本土教育实践、具有国际水准的教育,是内部自洽性高、外部支撑性强的教育体系,对国家建设、人的发展形成全面支撑,对世界教育形成系统影响,是国家软实力的有机组成部分。从规模、质量、制度三维框架来看,基于强制性、引导性、能力建设性指标划分原则,分别从自身强、支撑强、认同强的类别,建构本体指标、价值指标、认同指标,形成教育强国建设的政策监测指标体系。基于时代性、阶段性的外部挑战和内部问题,教育强国建设要建立教育与政治、经济、社会、文化、生态相互促进的关系。根据社会主义现代化强国建设总体布局和步骤安排,教育强国战略建设分成两步走,即建成攻坚期与品质提升期。

教育强国建设的政策机理与推进逻辑——基于规律、形势、挑战与任务的研判

高质量的教育政策体系既是教育强国建设的制度保障,也是教育强国建设的内在之义。教育强国建设的政策机理集中体现为,领导体制上,坚持党对教育事业的全面领导;战略地位上,坚持优先发展教育事业;教育任务上,把立德树人作为根本任务;育人体系上,建立“三全育人”教育体系。层级治理与部门协同、党组织领导的校长负责制,坚持社会主义办学方向、办人民满意的教育是教育强国建设制度与路径的基本经验。从领导体制、发展体系、要素配置角度看,教育强国建设面临立德树人体制机制不够完善、教育发展不平衡不充分,以及学生、教师、教育内容、教育设施等要素优化配置不足的挑战。建设教育强国,要坚持立德树人、全面落实教育根本任务,以教育评价改革推进教育供给侧改革,促进各级各类教育高质量建设和发展,推进教育综合改革、建设协同性体系。

教育强国建设的战略思想与推进路径——学习研究习近平总书记关于教育强国建设的重要论述

建设教育强国是我国教育进入世界中上行列后高质量发展的时代必然、是建设社会主义现代化强国的必然需要、是中华民族伟大复兴的必然支撑。建设教育强国要以习近平总书记关于教育的重要论述为指导,扎根中国大地探寻推进路径。建设教育强国的根本指向为坚持党对教育的全面领导、把立德树人作为根本任务,为党育人、为国育才;基本导向为服务中华民族伟大复兴、办好人民满意的教育、支撑引领中国式现代化;核心课题为社会主义核心价值观教育、大中小学思想政治教育一体化、打造互联网思想政治教育阵地;关键抓手为把基础教育作为基点、把高等教育作为龙头、优化师生发展路径、建设终身学习体系;协同体系为建设教育、科技、人才三位一体制度,促进教育治理体系和能力现代化,建立高水平双向式教育对外开放格局。

基础教育高质量发展的新质生产力

基础教育高质量发展需要新质生产力的推动。推动基础教育高质量发展的新质生产力本质在于创新,关键在于教师、学生、教育内容、教育设施等要素的优化组合,目标在于大幅度提高基础教育的教育教学质量和教育治理水平,着力点在于教师教学方式、学生学习方式、教育手段技术、教育评价机制的创新发展。为此,我们需要在以下四方面下功夫。

高等教育强国建设的关键指标、情景预测与战略路径

党的二十大报告明确指出,科教兴国、加快建设教育强国。高等教育强国是科教兴国的基础和建成教育强国的龙头。从规模、质量、效益三个维度,科学选取高等教育强国可比较指标进行分析,确立高等教育强国建设的参考基准,即高等教育毛入学率达到77%,高等教育投入占国内生产总值比例达到1.59%、高校教师具有博士学位比例达到70%,适龄人群接受高等教育比例达到48%,留学生占高等教育规模比例达到6%。在国家战略引导下,以2025、2030、2035、2050为时间节点开展情景分析与预测,基于中国近10年高等教育发展指标历程研判,明确变化轨迹,探索发展规律;同时基于高等教育强国指标比较基准,倒推时间节点指标变化,分别预测关键指标的达成度。根据教育战略和政策分析,分为高等教育规模扩大与质量提升并重、质量全面提升、强国品质塑造三个阶段,构建愿景、指标、关键举措组成的高等教育强国建设路线图。

乡村振兴中如何推进乡村教育振兴?--乡村教育振兴的内涵、挑战与路径

乡村教育振兴是全面推进乡村振兴的基石。如何推进乡村教育振兴是新时期乡村教育改革、乡村振兴的重大战略问题。乡村教育振兴的本质是乡村教育质量的持续提升,是乡村教师、学生、教育设施、教育内容等乡村教育要素的相互融洽状态,集中体现为相互促进与优先发展。乡村教育的功能主要体现为其对乡村政治、经济、社会、文化和人力的支撑和引领作用。乡村教育振兴面临的关键挑战,从内部看主要表现为乡村学校布局优化问题和乡村教师队伍振兴问题,从外部看主要表现为乡村社会与学校教育的相互协同、乡村教育与乡村振兴的相互支撑问题,具体体现为乡村学校布局亟待再优化、教师发展面临三重困境、家庭教育相对匮乏、学校的隔离式发展。基于稳定社会的渐进变革决策理论,乡村教育振兴政策构建的着力点为:健全乡村教育社会支持体系、调整乡村教育资源配置方向、优化乡村小规模学校的布局、统筹乡村教师资源配置政策。