论山区综合开发的战略措施

中国山区面积约占全国陆地面积的2/3,山区人口占全国人口的56％。由于多种因素的影响,山区经济发展缓慢,广大山区农民仍较贫困,扩大再生产能力低,已构成对国民经济和社会发展的严重制约。据统计,山区农民人均纯收入比全国平均水平低20％(西部山区低40％);国家“八七”