中国给力残疾预防——残疾预防国际学术研讨会暨第四届中国残疾人事业发展论坛综述

"残疾预防国际学术研讨会暨第四届中国残疾人事业发展论坛"从不同视角阐述了人口规模增长、人口老龄化、贫困和营养不良、遗传病、慢性疾病、意外伤害、道路交通事故、职业伤害、战争、环境恶化等因素仍将使全球残疾人的数量不断增多的挑战,总结和分享了国内外残疾预防的成功经验与对策措施。论坛对于如何在公共安全视角下建立残疾预防体系和机制提出了新的建议,对建立发展残疾预防与监测报告制度提出了新观点、思路,并发布了国际残疾预防《未名湖倡议书》。

公众态度、制度障碍与残疾人就业的关系研究——基于盲人公务员相关问题的调查

就业是民生之本,生活之基,发展之源。一直以来,观念排斥和制度障碍是制约残疾人就业的极为重要的因素。本文结合一加一(北京)残障人文化发展中心《盲人公务员公众态度调查》的相关数据,对我国残疾人就业所面临的制度障碍和观念排斥进行分析,发现大部分的社会公众认为残疾人所面临的就业制度障碍是不合理的。然而,调查也发现大部分的社会公众对残疾人的就业能力与工作效率等缺乏足够的认识,因而业已形成的观念排斥将会长期存在。所以,促进残疾人就业必须进行公众倡导,增进社会对残疾人的了解,促进社会融合,同时出台配套实施办法和建立完善的支持体系。

社会投资:残疾人辅助性就业服务的逻辑与效用

以智力、精神和重度肢体残疾人为主要对象的辅助性就业服务超越了集中就业、按比例就业等传统残疾人就业支持政策的方式外部化、主体单一化、对象有限性、手段粗放性的局限。辅助性就业服务以权责统一为伦理起点,以多元协同为主体基础,以风险利用为实践途径,与积极福利理念下的社会投资逻辑相契合。作为社会投资的残疾人辅助性就业服务是残障个体赋权增能、残障家庭能力发展、助残组织培育孵化、市场主体责任践履、社会精神文明实践的重要途径,具有多重投资效用。

积极心理学在残疾人社会工作中的运用

残疾人社会工作的发展水平,从一个侧面反映出一个国家的经济社会发展程度。我国的残疾人社会工作正处于起步阶段,其进一步发展面临着各种困难与问题。本文试图从"问题"入手,分析当前残疾人社会工作的实务模式及其局限性等问题,运用积极心理学在残疾人社会工作中的创新,关键在于从挖掘残疾人积极的因素、积极的人格品质以及积极的社会环境等方面,促进残疾人社会工作服务的深入开展,以满足残疾人的需求,提高残疾人社会工作服务水平。

加大残疾人社会救助力度 兜住民生保障安全网

从残疾人社会救助工作实际出发,介绍残疾人社会救助工作的基本情况,分析残疾人社会救助工作目前面临的突出困难和问题,从残疾人社会救助政策规划制定的角度提出八项确实可行的对策建议。

特殊教育从隔离到全纳的跨界对话(笔谈)

1994年6月7日至10日,联合国教科文组织在西班牙萨拉曼卡市召开了“世界特殊教育大会”。我国派代表参加会议。会议通过了《萨拉曼卡宣言》,提出了全纳教育思想,对我国和世界特殊教育发展影响深远。为贯彻落实党的二十大提出的“强化特殊教育普惠发展”思想,弘扬《萨拉曼卡宣言》精神,深入实施全纳教育,本刊联合中国特殊教育博物馆,以“纪念《萨拉曼卡宣言》颁布30周年”为主题,诚邀不同学科、不同业界专家学者等,从不同视角发表观点,陈述见解,贡献智慧。

高峰对话一：预测2017,新变局下的中国机遇

张拓：古巴的改革开放将为中国提供机遇我曾在古巴任职这六年期间,古巴通过改革开放发生了巨大的变化。古巴的改革开放和中国的改革开放是一脉相通的,这对中国梦的实现提供了机遇。第一,中国和古巴的改革开放是融会贯通的,都是在坚持社会主义道路前提下进行改革开放。

我国残疾人社会保障和公共服务状况与发展对策

改革开放以来，我国通过实施中华人民共和国残疾人保障法和五个国家残疾人事业发展规划，针对残疾人的基本生活、康复、教育、就业、扶贫、社保、维权、文体、无障碍环境等保障与服务不断拓展，政府和社会为残疾人提供公共服务的能力和水平不断提高，探索和积累了符合国情的残疾人社会保障和公共服务的有效做法和经验，残疾人社会保障制度建设得到不断加强，残疾人服务工作格局初步形成。

长期照护保障制度建设若干问题

近年来,长期照护保障制度成为社会关注的热点,部分地区开始探索试验,中央政府已经有原则性意见。但是,该项制度如何建设,意见尚不一致。本文着重就长期照护保障制度定位、保障对象、保障责任、筹资机制、制度环境进行分析,认为长期照护保障是一种技术复杂的风险保障项目,国际上尚缺成熟的经验。因此,要以冷静的态度,深入思考长期照护保障制度建设相关问题,致力于构建适合国情,公平、持续、有效的长期照护保障制度。

周期性外部冲击对我国就业的影响及其应对

改革开放40年来,逢"8"一个周期、每次间隔10年的外部冲击对我国就业产生了深刻的影响。首先,来自城镇登记失业率、就业总人口、三大产业就业人口等五个方面的分析得知:自改革开放以来,尤其是1989年经济封锁、1998年亚洲金融危机和2008年美国金融危机这三个重要事件对我国就业产生了周期性影响。其次,这三次外部冲击的周期性特点对我国经济和就业产生了具体影响。应对中美贸易战,我国就业政策应在扩大开放、优先就业、扩大内需、振兴乡村、加强培训等方面加大力度。

我国实现残障人信息无障碍的挑战与新方向：以《残疾人权利公约》为视角

无障碍是残障人享有并行使一切人权与基本自由的基础和前提,尤其在互联网迅速发展的今天,提供信息无障碍并促进其发展被视为一项重要的国家义务。在从国际人权法向国内法转化的过程中,如何处理残障人人权保障与私营主体应当承担的义务,确保残障人所接受的服务与产品符合信息无障碍的要求与原则,成为新时代新发展下面临的新问题。法律学者与残障人组织共同提出的《关于科技产品遵守信息无障碍相关原则的北京倡议》明确提出,私营主体在信息无障碍方面应当向《残疾人权利公约》提倡的人权模式转型,在科技产品设计、生产与销售的过程中,应当有残障人的平等参与。该倡议紧跟联合国可持续发展目标、全面建成小康社会和残障人同步达到"小康"的基本国策,并对我国未来相关法律法规的完善提出了建议。

加强特殊教育 促进教育公平

2015年4月1日至2日,由中国教育三十人论坛与教育公平协同创新中心、华东师范大学国家教育宏观政策研究院联合主办的"十三五"期间大力促进教育公平高峰论坛在上海举行。多位重磅嘉宾和资深专家相聚华东师大,论剑丽娃河畔,聚焦"如何更好地配置公共教育资源,加快缩小区域、城乡、校际差距;如何更好地倾斜支持困难人群,保障残障儿童、农民工随迁子女、家庭经济困难学生享受同等教育权益;如何平等对待、个性化对待所有学生,保障每个学生的学习权益和个性化发展;如何改善外部制度环境,保障在资源有限的情况下竞争机会公平;国际上促进教育公平的历史经验和不同模式给我们的启示"等五大领域的议题,发表主题演讲,以更多元的视角、更独到的眼光、更专业的解读,分析当前促进教育公平的主要症结、关键因子和有效路径,进而为国家和地方教育决策提供借鉴。鉴于本次论坛主题及内容的重大意义,尽管论坛的相关报道和专家视点已相继由电子媒体率先发布,几位专家的发言也已散见于兄弟报刊,本刊编辑部仍决定集中刊发与会专家的精彩观点,依发言先后顺序,全景呈现1本次论坛的过程及主题内容,以飨广大读者。