风险社会中的食品安全再认识

近年来,食品安全无疑是一个被高度聚焦的话题。但是,食品安全(food safety)与其他食品相关概念,如粮食安全(food security)等的关联和区别却经常被混淆。就食品安全概念本身而言,尽管从科学视角所达成的定义已经成为共识,即食品安全是指食品无毒、无害,符合应当有的营养要求,对人体健康不造成任何急性、亚急性或者慢性危害,但是,在涉及具体的案例时,如转基因食品,上述的科学定义依旧无助于解决这些在规制实践中所出现的冲突问题。随着风险社会的到来,对于"技术风险"的重新认识已经影响到了对于安全的判断,本文从风险社会的视角入手,阐述了食品安全作为可接受风险水平这样一个既涉及科学又涉及价值的判断,以及用以判断的以风险评估为主要内容的科学原则和风险预防原则,进而分别应对决策判断中的风险不确定性和科学不确定性。

气候变化与食品安全的深层次联系

自然和社会环境恶化导致的人类健康损害是显而易见的。尽管气候变化对食品安全的影响并没有像环境问题那么直观,但它对农业的影响会直接影响到食品的供应,这其中所产生的问题不仅只是食品的数量供给,也包括食品安全的影响。

在法治框架内完善流通领域食品安全监管

一、流通领域食品安全监管法律及其存在的问题以2009年《食品安全法》的实施为契机,我国颁布了大量有关流通领域食品安全监管的法律、法规、部门规章和其他规范性文件,基本建立了较为完善的监管规范体系。但由于《食品安全法》实施时问尚短，很多在该法出台之前实施的规范性文件与其存在矛盾和不一致的地方。

新形势下的食品安全法治建设展望

《食品安全法》实施以来，各地区、各有关部门认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，不断强化食品安全监管措施，取得了许多扎实成效。特别是去年以来，国务院先后印发《关于加强食品安全工作的决定》、《国家食品安全监管体系“十二五”规划》等文件，进一步强化食品安全法治建设。笔者结合中国法学会食品安全法治研究中心近年来的研究进展，对国内食品安全法治建设的有关问题作一简要回顾和展望。

2016年度食品安全法治十大事件

2016年年初，习近平同志对食品安全工作作出重要指示强调，确保食品安全是民生工程、民心工程。中国法学会一直以来高度重视包括食品安全在内的重大民生问题，早在2010年就设立了专门的食品安全法治研究中心。

食品安全社会共治关键词辨析

当前,对食品安全工作实行社会共治的共识度非常高,社会共治已成为食品安全治理的热点话题,甚至形成了"言必称共治"的局面。许多部门、许多地方在社会共治原则的指引下进行了有益的实践探索。但就实际效果而言,各方对社会共治原则重视程度差别很大,相关制度的落实情况也不平衡,有的还很不理想。社会共治只是初步破题,远没有真正解题。究其原因,对食品安全社会共治涵义与真谛的认识不到位,是一个不容忽视的因素。必须突显"社会"的独特价值,将"社会共治"理解为"社会与之共治"的省略表达。通过对社会共治三个关键词辨析,我们可以正本清源,找准社会共治的着力点。

风险分析原则的理论发展及其在美国的应用

对于保证食品安全,风险评估、风险管理和风险交流这3个职能既有区别又有联系,而三者的有机结合成风险分析体系,以便保障结构化的决策能同时考虑科学意见和其他合法因素,进而促进决策的科学性和民主性。然而,在风险分析这一体系出现之前,

风险分析在欧盟的应用

风险分析已经成为食品安全监管的一个基本原则／方式。作为一个结构化的决策体系，其包含了风险评估、风险管理和风险交流三个既有区别又有联系的职能。就这一体系的应用而言，“风险管理模式”提出风险分析开始于风险管理活动，即确定食品安全问题，做出风险侧写并制定风险评估政策。当评估为风险管理提供科学依据时，贯穿于全过程的风险交流既有助于决策者搜集其他涉及经济、公众认知等方面的信息，也有利于通过利益相关者的决策参与提高决策的公众接受度。