海洋环境风险的特性及形成机理:基于扎根理论分析

随着人口向沿海区域聚集,以及海洋开发的深入,海洋环境风险徒增。要实现海洋环境风险的有效防治,需要洞悉海洋环境风险不同于一般环境风险的特性,了解其独特的形成机理。目前,海洋环境风险的概念使用更多地是基于经验而非学理。鉴于海洋环境风险概念的认知匮乏,文章采用扎根理论对其进行分析,从而挖掘了海洋环境风险的一些特有属性。研究发现,在海洋环境风险的形成机理中,自然因素、心理因素和社会因素共同作用,并呈现依次递进、不断放大的关系;人们对海洋环境风险内涵及特性的认知,是两个方面的综合:"有关海洋环境的风险",以及"因由海洋环境引发的社会风险";对于防治者而言,要有效区分民众对沿海自然项目的风险感知与民众对沿海自然项目管理状况的风险感知;要有特别注意海洋环境风险的"镜像"效应。

中国基层公务员“职业倦怠”现状及对策研究——基于“心理工作环境”的视角

基于云南省安宁市基层公务员职业倦怠现状问卷调查的结果,即"在‘付出大于回报’的情况下,被测者的职业倦怠程度会更为严重",以心理工作环境"失衡"为切入点,探析基层公务员职业倦怠的影响因素:在主观"失衡"方面,个人对于"回报"期望过高而不知如何"付出";在客观"失衡"方面,一是组织制度设计不合理导致"保健因素"不高,"激励因素"不足;二是偏低的社会公众信赖度削弱了基层公务员的个人成就感。因此,有效预防和纾解职业倦怠需个人、组织和社会三方共同努力。

我国海洋行政管理体制及其改革——兼论海洋行政主管部门的机构性质

学界呼吁多年的海洋综合管理在2013年的国务院机构改革方案中得到体现。但是在将理论转化为实践的过程中面临重重困难,这一改革历程也备受关注。产生困难的核心因素之一在于我们对海洋行政主管部门的机构性质认知存在偏差。海洋行政管理与其他职能管理的最大区别在于前者是按照地域标准划分的管理,而后者是按照职能标准划分的管理。因此,产生职能交叉和权责不清在所难免。化解的途径之一就是重新认识海洋行政主管部门的机构性质,将其定位为一级地方政府而非职能部门,将海洋局改设为"海洋特别区政府"。

论达标排污致他人损害的责任承担

尽管我国现行法律对排污标准之环境侵权归责效力的规定存在一定的矛盾,但相关规定逐渐与传统理论靠拢,即环境侵权责任适用无过错责任原则。达标排污即遵守相关排污标准不能成为排污者免除环境侵权责任的理由。但是,我国有关环境侵权的司法实践并没有完全接受无过错责任原则。因此,传统理论对环境侵权责任归责原则的统一解释显得有些力不从心。实际上,达标排污所致环境侵权的关键原因在于相关排污标准与环境质量标准之间存在脱节,而造成这种脱节的主要原因是相关政府部门怠于履行其环境保护职责。在这种情况下,如果要求排污者对其排污行为的最终后果负责,实行无过错责任,对排污者过于苛刻。基于侵权责任法优先满足矫正正义的要求,一种合理的建议就是达标排污所致环境侵权的责任应当由政府承担,实行国家赔偿。