现行的煤炭经济政策使煤炭的净资产利润率低于同期银行存、贷款利率……

1．当前煤炭成本核算存在的问题。一是核算办法没有完全和国家、国际办法接轨。二是维简费、新井建设基金、安全技术措施基金、塌陷补偿费等固定的行业标准已不适应变化了的实际情况。三是有的煤炭企业和原企业负责人对煤炭成本核算人为划圈，使煤炭成本不实。四是煤炭企业职工工资太低。

实行全口径成本核算，要科学界定成本费用范围……

淮南矿业集团在增加安全费用、增提井巷费用和新井建设基金等方面，提出了一些具体的改革意见，并在安徽省政府的支持下取得了较大进展，这对推动煤炭行业完善成本核算办法发挥了重要作用。