中国斡旋沙伊复交:新格局、新规则和新力量

2023年3月10日,中国、沙特和伊朗三国在北京发表联合声明,沙特与伊朗同意两个月内恢复外交关系。中东地区影响最广泛的一对矛盾有望缓和,未来可能持续产生积极、正面的扩散效应。对于饱受战争冲突蹂躏的中东而言,这代表着合力谋发展的新格局;对于以丛林法则、西方意识形态为底色的国际政治而言,这代表着相互尊重、平等对待的新规则;对于被西方大国控制、主导的中东地区乃至国际秩序而言,这代表着冷战后世界政治舞台中心已经出现非西方的新力量。

中东乱局下沙特与伊朗的地区“新冷战”

2015年以来,也门危机持续升温,尤其2015年3月沙特空袭胡塞武装,意味着也门危机已由内部冲突升格为地区冲突。这场危机是沙特与伊朗间的＂代理人战争＂,是沙特与伊朗无处不在的＂新冷战＂的最新标本。总体看,沙特与伊朗的地区争夺,对地区格局产生多重负面影响。沙特与伊朗崛起成为＂新常态＂长期以来,中东地区一直是多极并存且相互制衡,由此使地区格局维持脆弱平衡的状态。2011年中东剧变后,中东原有政治生态被打破,地区国家力量此消彼长。在海湾地区,

美国的中东政策:延续与变化

中东战略是美国全球战略的组成部分。以2017年以来美国在中东实际采取的行动为视角,可以看出美国战略收缩的态势未变,"轻足迹"的战略路径未变,真正变化的是特朗普政府的行事风格。特朗普鲁莽的政策风格必然会恶化中东地区形势,使矛盾更加复杂,解决起来更加困难。

西方国际秩序对伊斯兰世界体系的瓦解与重塑

近代以来,在西方国家观的长期渗透和冲击下,伊斯兰世界被动地进行"自我改造"。具体地说,这种"观念改造"体现为依次递进的三大方面:西方国家先是用"一族一国"的国家观,瓦解了伊斯兰世界维系数个世纪的多民族共存的帝国体系;继而用"主权国家观"瓦解中东国家刚刚建立起来的"民族国家观";最后,西方国家又通过形形色色的新干涉主义理论,侵蚀了中东国家形成不久的"主权至上"原则。然而,伊斯兰世界的自我改造始终赶不上西方国家战略利益变化的现实需求。伊斯兰世界对西方国际秩序观的接受使原本自洽的伊斯兰世界体系逐步瓦解,由此给其地缘版图带来难以挽回的灾难性后果。

美国中东战略：转型期的迷惑

近年来,美国中东战略出现诸多前后矛盾、反复无常的现象。以2011年美军撤出伊拉克为标志,美国中东战略进入转型期。美国中东战略转型在一定程度上回到"离岸平衡"的"常态",诸如大规模军事干预、输出民主等以往战略行动被搁置。过去十年,美国在中东的几大利益重要性发生变化,导致其中东战略目标发生漂移。随着中东形势及美国国内政治的变化,美国实现中东战略目标的军事威慑、结盟援助与和平谈判三大手段明显乏力失灵。然而,美国短期内不会大规模减少在中东的投入,未来相当长时期内仍将是对中东最有影响的外部国家。

中东2017:破而难立

2017年,中东地缘格局碎片化程度加深,新秩序遥不可期。"伊斯兰国"加速衰亡,地区治理难题再度凸显;边缘地带与真空区成为争夺焦点,冲突呈长期化趋势;现有同盟内部矛盾上升,频现分裂危机;非国家行为体力量壮大,要求分享主权。地区国家力量对比变化,新平衡尚未形成。伊朗稳步收割战果,巩固新月地带,以守代攻;沙特危机感上升,重组反伊同盟,攻守失措;土耳其回归中东,力保核心安全,以攻为守。域外力量博弈由"一家独大"转向"双雄对峙",加剧地区分化。美国新政府调整政策,重树遏伊反恐大旗,遏伊是战略重点;俄罗斯地区影响力上升,在叙利亚与美分庭抗礼,多方经营伙伴关系;"临时利益集团"冲击传统盟友体系,各方力量分化组合加快。

西方意识形态的“有用”与“无用”——中东国家政治危局的进一步警示

过去两年间,中东地区的政治经历了过山车似的大起大落,民主政治得而复失,再次把西方意识形态与发展中国家政治现代化的关系问题推到了世人面前。西方民主政治对人类社会的贡献不可否认,但是西方意识形态如果取代了发展中国家的思想创造能力,就是一个悲剧。至少在目前来看,中东国家割裂本国的历史传统、文化积淀、政治现实,而照搬西方民主制度,负面效应会远大于正面效应,教训多于经验。美国制度能够保障长期政治稳定,关键在于其找到了适合本国国情的道路。对中东而言,没有现成模式可以照搬,必须用自己的头脑思考,用自己的脚走路。

中东2019：内外危机加剧与地区格局失衡

2019年中东局势呈现内外危机加剧、地区格局失衡两大特征。从大国看,美国针对伊朗的"极限施压"空前严厉,伊朗设法反制,双方游走冲突边缘。美伊对峙的松与紧影响着波斯湾与西亚的安与危。从地区看,苏丹、阿尔及利亚、伊拉克、黎巴嫩四个阿拉伯国家爆发持续性民众抗议,冲击旧政治体制,上演新版"阿拉伯之春"。四国动荡加剧阿拉伯阵营弱化,引发土耳其、以色列、伊朗三强竞夺,地区格局进一步失衡。美伊关系紧张、阿拉伯世界弱化、地区格局失衡既是老问题,又有新表现,持续搅乱中东局势。

新型全球治理观研究

“共商共建共享的全球治理观”与“一带一路”倡议都是“人类命运共同体”理念的重要组成部分,是构建“人类命运共同体”的有效路径和实践平台。“共商共建共享的全球治理观”是中国为全球治理体系改革提出的原则和构想,是推进“一带一路”建设的基本原则,是构建人类命运共同体的正确路径。践行“共商共建共享的全球治理观”是从人类共同利益出发引领世界发展方向的必然选择,是马克思主义时代化中国化的必然选择,也是学术研究和政策调整不断丰富和完善的必然选择。践行“共商共建共享的全球治理观”需要把握五点:一是构建理论,深化人类命运共同体思想体系;二是坚守信念,站在历史正确的一边;三是尊重规律,把握好世界发展趋势;四是做强自身,打造强有力的践行者;五是坚持开放,与世界人民站在一起。

美国才是中国与伊朗关系的最大干扰因素

2023年2月14日伊朗总统莱希对中国进行国事访问,这是20年来伊朗总统首次正式访华,中伊双方都高度重视此访的意义。然而,美西方媒体关注的不是中伊双边关系,而是美中关系。当天,《美国之音》报道的标题是“美中关系恶化之际,中国邀请美国宿敌伊朗的总统进行国事访问”,《华尔街日报》的标题是“美中关系紧张之际伊朗总统访华”。

美国在中东担心中国什么?

2022年12月7~9日习近平主席在沙特出席首届中国—阿拉伯国家峰会、中国—海湾阿拉伯国家合作委员会峰会并对沙特进行国事访问。在此期间,美国媒体大肆炒作中美在中东的竞争。在美国挑起的中美全球战略竞争中,欧洲、“印太”是关键,中东处在边缘位置。而且,在中东地区事务上,美中利益大体相似,并没有明显冲突。那么,美国为什么要害怕、担心中国在中东的合作呢?

中东危局出路何在

2023年10月7日爆发的新一轮巴以冲突至今已逾百日,由此引发的红海危机,影响波及全球。2024年1月12日,为震胡塞武装、削弱其袭扰红海船只的能力,美国和英国联合空袭也门境内胡塞武装多处军事设施,引发地区国家普遍抗议。

大变局下的中国与中东关系

中东是一块富饶的土地,是人类古老文明的发源地之一,有着辉煌灿烂的历史。然而,第二次世界大战结束以来,中东却成为国际政治中战争与动荡的代名词。2016年,习近平主席在开罗阿拉伯国家联盟总部发表演讲时说:“中东向何处去?这是世界屡屡提及的‘中东之问’。”当前,在世界百年未有之大变局下,中东正发生历史性变革。为推动中东和平发展,中国也在积极贡献具有中国特色的大国智慧,为“中东之问”提供中国方案。

“亚伯拉罕协议”是中东国际关系的分水岭

2020年9月15日以色列、阿联酋、巴林三国签署“亚伯拉罕协议”时,人们认为这只是1979年埃(及)以(色列)、1994年约(旦)以(色列)建交的翻版,是又一个“冷和平”。然而,仅2020年底“光明节”期间,就有2.5万以色列人访问阿联酋;以色列与阿联酋迄今已签署70多个合作文件,领域涉及金融、能源、体育、农业、航运、太空、医疗等.

内塔尼亚胡访美能修复美以关系吗

7月22~26日,以色列总理内塔尼亚胡访问美国。其间,他在美国会发表演讲,并分别会见美国总统拜登、副总统哈里斯、共和党总统候选人特朗普。在新一轮巴以冲突战事延宕、美以分歧扩大、美国政治动荡的背景下,此访暴露出美以关系发展的诸多问题。酝酿已久的访美之旅。此次内塔尼亚胡在美国会演讲,是受众议院和参议院两党领袖共同邀请。此前5月,拜登政府因暂停向以供应武器而使美以分歧公开化。对此,共和党严厉抨击民主党“挺以”不力。

“一带一路”下的中国中东战略

中东22国是"一带一路"的重要参与者,"一带一路"也给中国与中东关系提供了更大的舞台、更广阔的前景。中国中东战略的特色是软实力、轻足迹,积极进取的经济战略、谨慎保守的政治战略、尚未成型的军事战略,是大国中东战略的新尝试,同"一带一路"的核心精神相吻合。中国同中东的政治关系迎来契机和机遇,双方相向而行,合作意愿非常高。同时,中国同中东的经济合作却处于困难时期,具体项目的落实非常困难。在机遇与挑战的交叉影响下,中国中东战略容易形成政治与经济、战略与战术之间的错位、脱节。中国同中东的关系,战略上要乐观,战术上要谨慎,既要防止坐失良机,也要警惕冒进,重点是防冒进。

中国在中东的利益与影响力分析

中国在中东的核心利益是经济利益,但是政治、战略、安全、海外利益与经济利益呈现错综复杂的交叉态势,既有相辅相成又有矛盾冲突。中国维护中东利益的影响力相对短缺,特别是缺乏相应的军事资源,但各种资源未来均呈增长之势,尤以经济资源的增长潜力最大。鉴于利益与影响力之间的差距,中国应当走一条不同于历史上其他大国中东战略的新道路。

伊斯兰极端主义的表现、根源和困境

伊斯兰极端主义已成为国际政治舞台上不容忽视的一股逆流。从表现来看,活动范围的全球性、政策主张的极端性和行为手段的残忍性构成了伊斯兰极端主义的主要特征。从根源来看,宗教保守思潮是伊斯兰极端主义形成的思想基础;经济边缘化和贫困化处境是极端主义产生的经济根源;霸权主义和强权政治是催生极端主义的外部根源。从现实困境来看,伊斯兰极端主义的复古主义倾向与复杂现实难以对接,无力承担经济复兴重任,难以推动国际秩序的变革。从长远来看,伊斯兰极端主义不会轻易退出历史舞台,有关各方仍需保持警惕。

中国中东战略的基本特性

冷战时期，中国在中东的利益主要体现在政治方面，先支持反帝、反殖民的民族解放运动，后推动反美、反苏的不结盟运动。1993年中国成为石油净进口国后，经济利益的重要性日趋增长，中国与中东各国展开全方位经济合作，同时坚持不干涉内政、不卷入地区冲突的原则。积极进取的经济政策和谨慎保守的政治安全政策构成相当长一段时间以来中国中东战略的主要特征，也让中国成为近年来没有在中东问题上犯大错的唯一大国。然而，近年来两股力量相向而行，把中国向中东政治的中心舞台推送。

想像与真相:中国的中东政策

冷战时期,大国博弈、阶段性国际政治利益是决定中国中东政策的主要因素。冷战后,大国博弈退出决策舞台,阶段性国际政治利益的影响攀升,同时经济利益的重要性日益凸显,中国与中东国家的政治、经济和军事合作稳步推进。当前,中美全球博弈骤然加剧,美国在中东不断采取敌视、反制中国的言行,关于中东“中美大博弈”“中国取代美国”的炒作逐渐升温。对此,中国不仅要防范大国对抗重返中东舞台,而且要适度调低阶段性国际政治利益的决策主导地位。更重要的是,中国中东政策迫切需要转型升级,深刻领悟“总体国家安全观”思想,着眼于长远目标,促进政治、经济和安全手段的有机融合,逐步形成相对稳定、独立和具有内在一致性的“总体中东政策”,循序渐进地塑造一个和平稳定与发展的中东。唯有此,才能维护中国的长远国家利益。