非洲形势及新时代中非关系

新中国成立以来,中非关系不断得到发展。从历史上看,中非一直相互支持相互合作,合作也符合双方利益。尤其在目前这个阶段,双方相互需求的意愿更强烈,中非关系一定还会向更深、更广、更高层次发展。

中美在非洲的竞争与合作

中美是非洲重要的外部利益攸关方,非洲是中美关系中特殊的第三方因素,中美在非洲的利益和关系互动主要体现在经济、政治、安全三大基本领域。在经贸领域,中国在非洲拓展迅速,美国与非洲的经贸合作水平则有所下降,呈现"中国赶超、美国守成"之势。在政治领域,中美各有独特的政治诉求,中国将"一个中国"原则作为与非洲交往的政治前提,美国将巩固、扩大非洲民主视为自身主要利益。在安全领域,"9·11"事件后美国重视非洲在反恐中的作用,加强在非洲的军事部署,中国则通过联合国多边维和与对非双边安全合作的方式参与维护非洲和平与安全,但总体依然呈现"美强中弱"的态势。中美在非洲竞争与合作深度交织、复合并存,既存在资源之争、理念之争以及一定程度的地缘政治竞争,也在扩大非洲市场、维护非洲和平稳定等方面拥有共同利益,合作空间广阔。中美两国需要主动作为,在非洲合作上达成整体的、高层次的政治共识,尊重对方的核心利益,尊重各自的发展道路和非洲的自主选择,不搞意识形态之争,客观理性看待彼此在非洲的力量对比、利益诉求,循序渐进推进涉非合作,使双方在非洲的关系实现良性发展。

中非友好关系越走越亲密

2009年11月8-9日，“中非合作论坛”第四届部长级会议在埃及海滨城市沙姆沙伊赫隆重召开，来自中国和论坛49个非洲成员国的领导人或高级官员出席了此次主题为“深化中非新型战略伙伴关系，谋求可持续发展”的中非关系史上的又一次盛会，成员国共谋合作发展大计，携手应对国际金融危机给双方带来的种种挑战。

非洲发展滞后性和动荡局部回升考验中非合作

黎文涛(中国现代国际关系研究院非洲研究所执行所长):进入21世纪以来,非洲的总体形势可以概括为“基本稳定、局部动荡”。然而过去三年,非洲局势中的复杂因素、动荡因素明显回升。虽然2023年非洲部分热点问题有所降温,但总体局势的改善并不明显。

塞内加尔新总统不一般,法非关系或再生变

4月2日,西非国家塞内加尔新当选总统巴西鲁·迪奥马耶·法耶宣誓就职。该国于3月2 4日举行总统选举投票,最终“迪奥马耶总统”联盟候选人法耶以54.28%的得票率赢得选举,其主要竞争对手执政联盟候选人阿马杜·巴以35.79%的得票率位居第二。法耶自称是反建制候选人,倡导制度变革。分析人士指出,法耶的胜选或预示着该国将迎来政策变革。

非洲谋求战略自主之路

近年来,非洲国家在应对国内发展、安全问题上展现出较强的自主性,在国际事务治理上更加坚定捍卫自身利益、谋求更大话语权。这些重要动向是非洲国际地位日益提升的反映,也是非洲国家在世界多极化浪潮中不断自立自强的结果。

大国协调与跨区域安全治理

大国协调作为一种重要的多边安全机制,从成员的来源和所涉及的核心层次看,大国协调可分为区域、跨区域和全球三种形态。冷战后,由于体系层次和单元层次发生了重大改变,大国协调在区域安全治理中兴起。跨区域大国协调在新的历史条件下遵循了协调机制的一般规范与规则:一致性、合法性、责任性、包容性和自我克制。同时,它也具有突出的时代特点和独特功能:一是大国协调的会议成果被联合国安理会所认可、接受,与集体安全机制出现了紧密融合的新趋势;二是区域组织加入到大国协调的会议进程中来,发挥建设性作用,如柬埔寨问题解决中的东盟和伊朗核问题大国会谈中的欧盟。跨区域大国协调以大国为主导,具有鲜明的多边特性,对冷战后的国际安全治理体系、区域安全以及美国的唯一超级大国地位都产生了深刻影响。中国作为新兴大国,尤应重视跨区域大国协调的作用,因为它既为区域层次上的东亚安全合作,也为突破历史困境,实现"崛起国"和"守成国"在国际体系内和平共存、共同为国际社会供给公共产品,提供了可以借鉴的路径选择。

中国参与非洲的安全合作及其发展趋势

新中国成立以来,中国与非洲安全领域的合作不断发展,由军事合作扩展至领事合作、在联合国框架下的维和行动及在非洲之角的护航行动等。出于国家政治、经济利益、海外侨民及企业的安全问题需要,以及基于非洲存在的暴力袭击、恐怖主义及海盗猖獗等非传统安全因素,决定了中国未来将更加积极地参与非洲的安全合作。在中非安全领域合作中,中方需解决好理论研究和政策决策等问题;尽可能支持非洲国家的主导权,按非洲国家的意愿解决非洲问题;强调和支持联合国发挥更大的作用,支持联合国等国际组织在非洲安全问题上的协调功能;加强与西方国家沟通与协作;关注非洲安全问题的标本兼治,帮助非洲提高自主发展能力。

从非洲经验看中国海外利益的保护

随着中国企业“走出去”的步伐加快,海外利益保护问题愈发凸显出来.目前我国需要保护的海外利益规模庞大、问题众多,压力也越来越重.许多专家对这个问题发表各自的看法,有人提议从领事保护的角度入手,有人着眼于军事安全合作,这些领域殊途同归,都是为了完善我国的海外利益保护机制.笔者2014年到非洲进行实地调研，与几十家中国在当地投资的企业举行了座谈。

俄罗斯借峰会加大对非洲战略运筹

7月27日至28日,第二届俄罗斯—非洲峰会在圣彼得堡召开。此次峰会主题为“为了和平、安全与发展”,共有4 9个非洲国家派高级代表出席,非洲联盟和非洲主要的次区域组织负责人受邀参会。俄罗斯高调举办俄非峰会,反映出非洲在俄对外战略中的地位稳步提升。同时,在俄与西方博弈加剧背景下,非洲的战略自主性愈发增强,在国际地缘格局中的重要性更加凸显。

中国经验对非洲发展的意义

2018年1月,中国外交部长王毅按惯例首访非洲,这种独特传统体现了中国一如既往的＂真实亲诚＂对非政策理念。2018年还有一件更令人期待的中非交往盛事——今年秋天将在北京举行的中非合作论坛峰会,届时作为全球最大的发展中国家和发展中国家最集中的大陆,中非将共话合作发展大计。

非洲第一大经济体尼日利亚迎来新总统

2023年3月1日,非洲第一大经济体和人口第一大国尼日利亚迎来新总统。当天,尼国家独立选举委员会宣布,执政的全体进步大会党候选人博拉·蒂努布在2月25日举行的全国大选中获胜,当选总统。国际社会对尼选举高度关注,地区组织西非国家经济共同体、非洲联盟,域外国家及组织欧盟、美国等均向尼日利亚派出观察团。

非洲饥荒:被遗忘的国际“冷点”

近期非洲粮食危机日趋严重,多国陷入饥荒,而国际社会应援不力。联合国等国际组织自2月中旬以来频发警告,呼吁加大援助。中国在救灾上的作用较以往更受关注,国际社会对中国的评论既有期待,也有杂音。

“非洲之角”:动荡的形势与和平发展构想

“非洲之角”又称东北非洲,位于亚丁湾南岸,隔红海与阿拉伯半岛相望,因呈犀牛角状向东突出伸入阿拉伯海而得名。近年来,“非洲之角”处于动荡与欠发展状态,又因其突出的战略地位,受到域外多方势力拉拢和争夺。

美西方下注非洲“洛比托走廊”

2023年10月26日,在首届欧盟“全球门户”论坛期间,美国、欧盟、安哥拉、刚果(金)、赞比亚、非洲开发银行和非洲金融公司签署了共同开发“洛比托走廊”及赞比亚一洛比托铁路线的谅解备忘录,计划修建横跨安哥拉、刚果(金)、赞比亚三国铁路.

三重危机叠加,索马里艰难前行

今年以来,东非国家索马里政局动荡加剧。极端组织“青年党”在索境内袭击屡屡得手,重创索政府及其盟友反恐信心。今年初,埃塞俄比亚与索马里兰达成协议,将租借后者港口用于建设海军基地,并承诺将承认索马里兰“主权地位”。对此,索政府十分不满,宣布驱逐埃塞大使。同时邦特兰州强烈反对宪法修正条款,甚至威胁将“独立”,为索马里国家统一蒙上新的阴影。

西非三国要组建联邦制国家?

2023年9月16日,西非国家马里、布基纳法索、尼日尔签署《利普塔科—古尔玛宪章》,宣布成立萨赫勒国家联盟,三国将在地区安全、经济发展和社会治理等领域加强合作。2023年12月1日,三国举行外长会,进一步提出组建邦联,并期望最终能建立一个联邦制国家。西非三国加强联合凸显地区国家对西方主导的安全机制的失望,是非洲国家自主应对危机的积极尝试。但三国目前内忧外患,联盟之路势必充满艰辛坎坷。

中阿新型伙伴关系持续快速发展

成立中阿合作论坛是中阿关系史上具有里程碑意义的重大事件,它已成为双方开展集体对话的重要平台和推进务实合作的有效机制,并在促进新型伙伴关系的建立等诸多方面取得了一系列成果。当前,中阿关系的特点是:中阿关系正处于历史最佳时期,呈全方位、多层次、高速发展的态势;双方在彼此对外战略中的地位明显提升;中阿合作框架成为推动双方关系深入发展的重要平台与合作机制;中国在中东的利益与影响力明显增大,参与中东事务的力度加大。论坛的成立极大地推动了中阿关系的发展。中阿新型伙伴关系的建立符合双方利益。中国在阿拉伯世界的利益与影响的扩大不损害第三方利益。

签署历史性协议,埃塞俄比亚欲承认索马里兰独立?

埃塞俄比亚是非洲之角地区面积最大、人口最多的国家,一举一动都牵动着地区局势的发展。近期,埃塞为获得新的出海通道,与索马里兰签署了一份重磅合作协议。然而,该协议引发地区国家争议,给地区局势带来新的变数。

非洲或成全球新冠疫情防控的“阿喀琉斯之踵”

2月初新冠肺炎疫情在欧美等地暴发,公共卫生治理水平低下的非洲却一度少有病例出现,"高温论""人口年轻论"被当作原因。但进入3月以来,疫情快速扩散至非洲40多个国家,病例数激增,当地经济开始遭受冲击,中非经贸合作也受到一定影响。