浅议公文处理中的非正常程序

《国家行政机关公文处理办法》（国发[2000]23号，以下简称《办法》）明确规定：“公文处理要规范化、制度化、科学化。”这就要求我们在公文处理中严格按照程序、制度、规范办事。但在具体的公文处理实践中，由于种种原因，往往不能够也不允许按照这些规定的程序办理，如果一味强调程序、制度，反而会使办文工作走向教条、僵化的绝路。因此，探讨这些非正常的办文程序。具有重要的现实意义。根据公文处理的过程，我们可从以下几个方面加以论述：