服务战略需要 加快人才培养——中国矿业大学应急管理教育事业发展纪实

新时代党和国家高度重视应急管理人才培养工作。2019年11月29日,习近平总书记在第十九次中央政治局集体学习上强调要"大力培养应急管理人才,加强应急管理学科建设"。高校加强应急管理人才培养对于防范化解重大安全风险、推进应急管理事业改革发展具有重要作用。

基于SOR模型的突发公共卫生事件公众应急行为研究

突发公共卫生事件中的公众自救互救行为非常重要,然而公众自救互救水平与自身应急意识、应急能力和应急行为紧密相关。以新冠肺炎疫情事件为例,引入认知心理学SOR理论构建"事件刺激-应急意识-应急行为"关系模型,运用结构方程模型分析疫情事件刺激与公众应急意识、公众应急行为之间的链式逻辑。研究发现,事件刺激对公众应急感知意识、认知意识、信任意识具有显著正向影响,而公众应急感知意识与应急行为之间存在一定偏差。由此,从政府、媒体和公众途径,提出纠正突发公共事件中公众应急感知意识与应急行为之间偏差的措施,对于提升公众自救互救能力和完善社会应急举措具有重要意义。

城市地下空间洪涝水灾应急响应:问题、成因与对策——基于郑州“7·20”特大暴雨国务院灾害调查报告的启示

城市地下空间已成为城市关键基础设施,但也日益成为风险积聚洼地,如何科学认知并应对城市地下空间各类灾害成为城市公共安全治理的重要问题。通过梳理典型自然灾害对城市地下空间的冲击及应对过程,借鉴应急管理经典理论,构建了城市地下空间洪涝水灾应急响应分析框架。对河南郑州“7·20”特大暴雨灾害调查报告进行了内容分析,揭示“7·20事件”暴露出的应急响应典型问题,从空间特征和因素(制度、行为)两个维度分析其成因,进而提出应急响应优化对策,以期减轻因灾导致的人员伤亡和财产损失。

常态与非常态网格化治理的共同模式与守正创新

网格化治理已成为社会治理新模式,依据治理情境的不同,网格化治理有常态与非常态治理之分。常态网格化治理注重格内日常事务的治理,而非常态网格化治理则是应对公共危机做出的超常规治理选择,两者有着共同的治理模式。公共危机的突发性、不确定性、社会性等基本特征决定了治理的预警性、清晰性和整体性内在需求。常态网格化治理在面对公共危机不利因素的高度积聚时存在着治理与情境的失衡,即存在着适用性障碍,暴露出治理上短板或不足,需要升级、转换为非常态网格化治理,这要在依循共同的治理模式基础上,通过制度创新、补短堵漏和全周期打点来构建非常态网格化治理体系,进而提升网格化治理的现代化水平。

基于Agent的煤矿物联网技术运用仿真研究

针对当前煤矿智能化、自动化、机械化发展的趋势,本文基于煤矿物联网在煤矿安全生产中的作用分析,构建了煤矿物联网推广的Agent模型,并利用该模型分析了各影响因素对煤矿物联网推广的影响。结果表明初始环境中采用物联网的煤矿数对物联网推广速度有显著的影响,物联网的初始安装成本和煤矿可以接受的吨煤物联网初装成本对系统稳定后采用物联网的煤矿数有显著的影响。随着采用物联网的煤矿数的增加,煤矿事故发生次数和事故总损失呈下降的趋势。

加强城乡一体化疫情防控

2020年入冬以来,国内多地报告本土散发病例和聚集性疫情,呈现出农村比例高等新特征,暴露了农村在疫情防控中存在着诸多薄弱环节。习近平总书记多次强调,必须坚持统筹发展和安全,把困难估计得更充分一些,把风险思考得更深入一些,注重堵漏洞、强弱项,下好先手棋、打好主动仗。我们要改变“大疫止于村野”的传统偏见,统筹城乡一体化疫情防控,利用我国经济持续快速增长、工业化城镇化互动发展的实践基础和丰富经验,促进城市疫情防控措施向农村延伸。

“一带一路”背景下印尼中资企业进口税务筹划——以C矿山投建进口业务为例

随着“一带一路”倡议的深入推进,大量中资企业在印尼本地投资工业项目,其基建阶段通常需大量进口设备物资,涉及大额进口税费,如何降低税负及优化业务安排成为重要问题。通过典型工业投建项目案例分析,结合印尼的财税政策环境,聚焦中资企业进口业务关键环节的重点税种,提出了进口资质、“免表”、特定优惠政策等税务筹划要点。基于此,提炼出海外税务筹划具有普遍意义的启示:合规性、政策性、融合性,以期为众多中资企业在海外投资过程中实现良好税务管理和公司业务属地化管理提供借鉴。

“一带一路”背景下印尼中资企业进口业务税务风险管理

随着“一带一路”倡议的深入实施,越来越多的中国企业前往印度尼西亚开展经营活动,但实务中遇到的税务风险也日益凸显。本文分析了印尼中资企业进口业务面临的计税基础、税率、税额和优惠政策等税务风险,指出其跟印尼特殊的税收法制环境等外部风险因素和企业税务内控弱等内部风险因素有关,提出印尼中资企业税务风险防控策略。