社会主义市场经济条件下的民政工作与社会管理研究(续)

(续上期)三、民政进行社会管理的模式选择社会管理问题在理论界研究甚少,成果鲜见,社会管理模式研究更是一个空白。我们只能根据已有经验,吸收相关学科的新成果,把握时代特征,从中国国情出发,提出一些粗略的设想,供决策者参考和选择。所谓社会管理,就是政府通过整合社会资源。

社会主义市场经济条件下的民政工作与社会管理研究(续)

五、确立大福利观念,推行积极的社会政策这是一个民政部门在实施社会管理中推行什么社会政策的至关重要的问题。社会福利的内涵是什么?首先必须搞清这一概念的确切含义,才能进行科学讨论。社会福利是由社会和福利两个概念组成的复合概念。其中,福利是主概念,社会是一个修饰概念,对福利的内涵加以限定。何谓社会?这在前面已做出界定,这里着重分析"福利"概念。福利的定义其说不一。