中国志愿者:从青年到全民——改革开放30年志愿服务发展分析

中国改革开放30年,在社会结构转型、市场经济发展的同时,也催生了志愿服务事业。共青团中央发起和推动的青年志愿者行动,在这一过程中发挥了重要作用。目前,在全民参与志愿服务的新格局中,要积极建立和完善社会志愿服务体系,建设党政统筹、团青示范、社团管理、公民参与、社会支持、法律保障的系统,促进志愿服务为和谐社会作出更大贡献。

志愿者领袖的魅力、魄力、亲和力

我最近在参加各类志愿服务论坛，或者到基层调查研究的时候，经常听到一些说法，“现在不缺志愿者，就是缺乏志愿者领袖”，“现在不缺普通志愿者，就是缺乏专业志愿者”。的确，北京奥运会志愿服务和汶川抗震救灾志愿服务的广泛宣传，使这一崇高事业在“一夜之间”家喻户晓，人人想参加志愿服务，人人想参加志愿组织。然而，随之而来的问题是大量单凭热情参加的群众由于缺乏组织管理者的有效引导和协调，不久就陷入困惑，出现怨言，甚至引发了志愿组织内部的矛盾冲突。因此，发掘和培养好的志愿者领袖，成为当前志愿事业顺利发展、志愿组织健康成长的迫切需要。

如何建设社会志愿服务体系

近年来，党中央提出建立和完善社会志愿服务体系的要求，各地区正在探索和尝试，陆续推出一些各有特色的经验。我们深入基层，与地方干部、志愿者、群众交流的时候，听到各种议论，所以也想谈谈自己的认识。我觉得关键是把握四个要素——党政统筹、社团管理、公民参与、法律保障。以下进行具体分析。

如何从传统中吸取志愿服务营养

现代志愿服务作为舶来品，不能与中国传统相脱离，而是应该吸取传统精华，适应现代社会进行转化，形成中国特色的志愿服务要素。主要可从以下几个方面加以思考：

怎样组建和管理志愿服务团队

现代社会的志愿服务与“做好事”、“友邻互助”的区别之一，就是通过社团、团体开展有组织的社会服务，并且建立科学持续的发展机制。然而，我国民众在长期传统社会与计划经济影响下，习惯了“统”“散”交替的行为方式，导致如今的志愿团队建设遇到困难——或是依赖官方化机械管理缺乏活力，或是短暂聚合活动之后就“四分五裂”，变成一盘散沙。

什么是志愿组织的“汉堡包”模式

我曾经向许多志愿组织推荐培训、服务、分享三结合的“汉堡包”模式，即以“服务”为核心（相当于中间夹的牛肉），以“培训”为动力（相当于上层面包、沙拉、蔬菜），阱分享”为延伸（相当于下层的面包、沙拉、蔬菜）。这个说法的提出，起于一些志愿团队提出的疑惑，“谭老师，为什么最初报名的志愿者很多，但是参加两三次服务活动之后，人就越来越少了。”我回答：

如何建立志愿服务的激励机制

首先，在普通激励中增添魅力要素。20世纪90年代初期，由深圳市志愿组织借鉴外国、港澳经验首创的“五星志愿者”激励制度，如今已获得全国各类志愿组织的普遍采用。“五星志愿服务”即志愿者服务满100小时为一星，200小时为二星，直至500小时为五星，再多服务时数就进入金、银、铜评选系列。可是，全国大量志愿组织逐年都这样评级，久而久之由于缺乏新意，没有发挥真正的激励作用。怎样寻求突破？

如何发掘和培养骨干

缺乏骨干力量，是志愿组织发展中面临的普遍问题。我想在这方面提出一些想法。 热心参加志愿组织的人有各种类型，其中大学生、企业员工、居民占多数，看似缺乏骨干、缺乏人才＇但是仔细观察、深入了解就能够发掘骨干力量。我有一次到某市观摩新志愿者的培训。为了调查的真实性，我事先没有告知举办者，而是悄悄进入新志愿者群体中，一边听课、一边留心志愿者的反应。