城市扩展加快背景下的征地制度改革

现行的项目征地模式导致城中村和城市建设秩序混乱,较低的征地补偿标准使政府取得土地增值收益的正当性受到质疑。长期未能解决的土地征收社会问题与土地征收制度本身的法律冲突相关。为顺应城市化进程的步伐,城市规划区内无需区分公益性用地和经营性用地,对公益性用地需进行宽泛解释。为克服项目征地的缺陷,我们需积极推进成片征收,但"同地同价"补偿绝非按出让价补偿,需要建立土地资源利益还原社会制度。

《科普法》的实施与社会管理体制创新

2002年6月29日，《中华人民共和国科学技术普及法》（以下简称《科普法》）颁布实施，《科普法》首次从法律的高度对科学技术普及进行明文规定，明确了科普的地位、政府及各社会主体的责任和义务等重要内容。这是我国科普史上的一个重大事件，直接影响科普发展的进程和方向，对科技事业特别是科普事业的发展影响深远。从此，“科学普及与科技创新一样重要”的理念，开始深入人心，成为社会共识。十年来，《科普法》在中国科普事业的前行中发挥了极其重要的作用。值此《科普法》颁布十周年之际，继上期我们刊登全面回顾《科普法》的文章后，本刊编辑部再次特约五位专家畅谈对科普法的思考，期许他们的思考成果能给有关科普理论研究者和实践工作者带来一些启示。

《社会保险法》需要新的理念与观念

在中国以经济建设为中心的发展理念推进改革开放25年後。由[和谐社会]与[社会公平]所推动的《中华人民共和国社会保险法》（以下称《社会保险法》），自然而然地被列入重大立法进程，并引起最广泛的关注。如果说中国前25年的改革将[经济效率]作为一切政策的指导原则与基础，那麽，中国未来所从事的社会改革，

数智时代的零工经济:不止于一场工作的革命

随着数智时代的来临,以“企业—员工”到“平台—个人”为根本特征的零工经济,悄然带来一场工作的革命:《中华人民共和国职业分类大典》从2015年新增“快递小哥”到2020年2月新增“外卖小哥”;7月初,人力资源和社会保障部联合国家市场监管总局、统计局又官宣以“直播带货”为鲜明特征的互联网营销师这一新职业的诞生。新型工作形式在中国社会的普及,不仅释放着零工经济的巨大能量,而且日渐构成民众生活不可或缺的元素,已然成为社会变革的引擎。尤其在突袭而来的新冠肺炎疫情背景下,当常态化经济和正规就业遭遇前所未有的挑战,数字产业与地摊经济却在危中存机。为探讨这场工作的革命的发展脉络与内在逻辑,特别是其对于宏观经济、社会治理、万众创新的挑战,《探索与争鸣》编辑部与上海汇智经济学与管理学发展基金会特邀相关领域专家,举办了“零工经济与数字产业:后疫情社会的新动能”圆桌会议,几经酝酿,集结成文,以飨读者。

疫情防控中如何平衡两类生存权

新冠肺炎疫情防控中出现了两种类型的劳动政策,分别为用人单位生存权"双保护"与劳动者生存权"单保护"两种类型。从立法逻辑到司法逻辑,两类生存权往往有相对固定的发展轨迹。在灾难面前,当"劳动者生存权的立法逻辑-企业生存权的司法逻辑"的历史,演变为"企业保员工-国家保企业"的现实,"单保护"的思维惯性再次受到了挑战。对生存权理论的正本清源,以及积极权利、消极权利的恰当定位,有必要从不可抗力的角度理顺生存权涉及的各种关系。特殊逻辑应当融入一般逻辑,固化为制度建设,否则,零和博弈处理不好很容易转向倒闭的负和博弈。复工之际,当务之急,法律应当重新释放市场空间,国家也有必要从化解市场风险的角度介入。

构建和谐劳动关系与《劳动合同法》的制订

《中华人民共和国劳动合同法》的起草工作历经数年，全国人大常委会於2005年12月24日对草案进行了第一次审议。于2006年3月30日向全国公布草案，广泛徵求意见．最近全国人大常委会又于2006年12月24日对修订后的《劳动合同法（草案）》进行第二次审议。《劳动合同法》这一关系到每一位劳动者切身利益的法律的制订成为中国立法工作中的热点之一，现仅就《劳动合同法》的制订谈谈自己的认识。