未来15年中国经济增长潜力与“十四五”时期经济社会发展主要目标及指标研究

“十三五”时期中国经济社会发展取得了显著成绩,脱贫攻坚成就举世瞩目,“四新经济”蓬勃发展,营商环境明显改善,对外开放水平显著提高,环境污染治理成效明显,各方面风险管控有力。本文从供给侧角度,基于人口结构的变化预测未来潜在增长率。不断降低的总和生育率和人口老龄化趋势都将对供给侧生产要素产生直接的负向影响,最终会导致潜在经济增长率放缓。本文在情景预测中考虑了产能利用率和不能增加有效生产能力的环境污染治理投资对实际利用资本存量的影响。未来15年,中国经济不仅规模显著增加,而且结构也将发生明显变化。“十四五”时期,推动中国经济社会持续健康发展,应遵循如下几个基本原则:坚持以高质量发展为导向,以创新驱动为基石,以全面深化改革为动力,以更高水平开放为牵引,坚持以人民为中心的发展思想。立足于“十三五”末期的国内外环境,按照开启基本实现社会主义现代化建设新征程的目标要求,“十四五”时期中国经济社会发展的主要目标应该涵盖以下六个方面:创新驱动取得显著进展,产业升级取得显著成效,国内市场得到显著提升,人民生活得到显著改善,绿色发展取得显著进展,国家治理体系更加完善。基于这些主要目标和中国经济未来增长潜力预测,参考国家中长期相关专项规划,并要留有余地,本文对“十四五”时期主要指标的选择及其目标设定给出了具体建议。

加快构建新发展格局的难点与建议

党的十九届五中全会明确提出要加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。这是中国进入发展新阶段,在经济发展战略方面的重大转型任务。加快构建新发展格局涉及到方方面面,本期特邀请相关专家,从要素市场化改革、产业链安全、制造业智能化转型、稳定制造业比重、土地市场改革、扩大内需等角度,就如何加快构建新发展格局问题进行专题讨论。

全球新能源汽车产业竞争格局研究

本文通过对影响新能源汽车产业竞争力的关键因素分析,得出结论如下:第一,全球新能源汽车替代率仍较低,仍然处于发展初期,但发展迅速、市场前景乐观。新能源汽车产业规模不断扩大,相对于传统汽车的竞争能力有所提升,纯电动汽车的市场竞争能力强于插电式混合动力电动车。第二,在新能源汽车产业链条中,中美欧在终端市场销售上拥有优势,中日美三国在生产制造环节具有竞争优势,中日韩在产业配套上具有竞争优势;中国公共基础设施方面具有竞争优势,挪威在新能源汽车替代传统汽车方面表现突出。第三,中美两国新能源汽车产业的发展路径不同,各自的竞争优势也不同,竞争优势差异主要表现在:美国在核心技术创新能力、新能源汽车市场对外开放程度和单一车型市场占有率等方面具有显著的优势;中国则在政策支持力度、产业规模、市场规模、产业配套、政策综合效果等方面优势显著。

“十四五”时期电力工业高质量发展的方向与路径

“十四五”时期是电力工业全面落实高质量发展要求,深入推进电力供给侧改革的关键时期。回顾“十三五”时期电力工业发展历程,现代电力工业体系正在形成,“十三五”时期规划目标基本实现,并呈现以下特点:安全高效的电力供应能力显著增强;电力工业空间布局不断优化;电力系统效率与调节能力不断提高;电价形成机制不断完善,初步建立了输配电价监管制度;电力技术创新能力与国际合作水平不断提升。“十四五”时期电力工业需着力解决煤电定位与电力电源结构优化的关系问题、电力工业平衡发展与电力工业布局问题、深化电力市场化改革和电力价格改革问题。面向“十四五”,要发挥好煤电在电力工业转型发展的积极作用,优化电力工业空间布局,进一步降低电力成本,将科技创新作为推动电力工业高质量发展的新动能,稳步推进电力体制市场化改革和电力价格改革。

刘易斯转折点之后的配置效率测算

配置效率来自生产率提高引致的生产要素在部门间的重新配置,从过去经验来看,城乡二元结构为中国经济配置效率的提升预留了巨大空间,市场竞争导致的优胜劣汰和生产率提高为生产要素的流动指明了方向。从全国层面来看,2003年到2010年不同地区三次产业之间资源再配置对经济增长的贡献为4.5%,占全要素生产率对经济增长贡献的42%。农村劳动力在非农领域的就业所创造的劳动配置效率,是改革以来配置效率最主要的来源,而且,由于非农行业生产率的提升速度持续快于农业,刘易斯转折点之后,农村劳动力的非农就业仍将支持劳动要素配置效率的提升。从工业行业层面来看,1995年到2010年,全要素生产率对规模以上工业企业增加值增长的贡献为31%,生产要素在不同所有制、不同产业、不同地区之间的优化配置带来的效率提高对增产的贡献,占全要素生产率的40%。其原因是非国有工业企业市场份额的扩大提高了配置效率,要素禀赋变化引致的产业结构的升级也是配置效率持续改善的重要原因。刘易斯转折点之后配置效率的提升,关键在于进一步完善中国的要素市场,发挥市场在引导要素流动和实现资源优化配置方面的核心作用。

资源禀赋、结构差异与农产品贸易

本文在新古典资源禀赋理论框架下,以Bergstrand广义引力模型为基础引入社会网络分析工具,利用UN-Comtrade和CEPII 2007～2016年SITC-4位数中国农产品进出口贸易数据,借助泊松家族准极大似然估计法,考察了二元层面资源禀赋差异与体系层面结构差异对农产品贸易的影响及其作用机理。研究发现,除传统二元层面资源禀赋差异外,来自体系层面的结构差异通过替代效应和分层效应对农产品贸易产生了显著影响:结构对等性的存在削弱了农产品贸易对传统资源禀赋的依赖;角色对等性解释了资源禀赋差异对贸易核心国和非核心国的影响存在显著差异。具体而言,与结构相似性水平高的国家开展农产品贸易能在相当程度上缓解资本和土地等资源禀赋的约束作用;与处于世界体系不同位置上的国家开展农产品贸易,资本禀赋差异对非核心贸易伙伴国的农产品贸易的抑制作用显著大于核心国,而土地禀赋差异的影响则相反,对核心国的影响大于非核心国。