“四海一家:历史与考古视域下的中国古代边疆”学术笔谈

为深入贯彻落实习近平总书记关于历史、考古系列重要讲话和指示批示精神,加强研究阐释中华文明突出特性的内涵和相互关系,深刻理解“两个结合”的重大意义,推动边疆历史研究与考古研究的融合发展,2023年8月26日,由中国社会科学院中国边疆研究所、中国社会科学院考古研究所、辽宁大学等共同主办的“四海一家:历史与考古视域下的中国古代边疆”学术研讨会在辽宁大学举行。来自国家文物局、中国社会科学院、中国人民大学、中山大学、暨南大学、辽宁大学、辽宁师范大学、吉林大学、长春师范大学、黑龙江大学、内蒙古大学、内蒙古师范大学以及辽宁省文化和旅游厅文物保护处、辽宁省文物考古研究院、吉林省文物考古研究所、黑龙江省文物考古研究所、内蒙古文物考古研究院、广西文物保护与考古研究所、云南省文物考古所、西藏文物保护研究所、甘肃省文物考古研究所、新疆文物考古研究所等国家机关、科研院所、高等院校的有关专家学者出席会议。与会专家学者就新时代边疆考古的使命与担当以及发挥文物考古工作在边疆治理、东北边疆研究中的重要作用等专题进行研讨,共识于挖掘和有效利用各民族交往交流交融的历史史实、考古实物和文化遗存,积极引导研究者树立正确的历史观、国家观、民族观和文化观,在新时代更好担负起继续推动文化繁荣、建设文化强国、建设中华民族现代文明的新的文化使命。以此为契机,辽宁大学学报于开年第一期,将部分专家学者的发言以笔谈文稿形式刊发,希冀展示学术研讨会之学术成果,以飨读者。

“民族”不是中国古籍固有用词——兼论东西话语体系的错接

“民族”不是中国古籍固有用词,而是近代传入我国的概念,和我国传统话语体系的错接对我国影响很深。近年来有学者试图通过古籍中将“氏族”误抄为“民族”的情况,将其溯源为是我国“本土化”的概念,更增加了国人认识的混乱。认清东西两套不同的话语体系之间的异同,既是铸牢中华民族共同体意识的需要,也是客观诠释多民族国家中国、中华民族共同体和中华文明形成与发展的迫切需要。

中国“一带一路”倡议投资对降低共建国家气候风险的影响

“一带一路”倡议是实践人类命运共同体理念的重要平台。然而,许多“一带一路”倡议共建国家处于气候变化敏感区,部分西方国家对“一带一路”倡议建设存在一些质疑与污蔑,认为“一带一路”倡议的基建项目可能增加了共建国家的气候变化脆弱性。该研究从应对气候变化的视角探究中国对外直接投资对“一带一路”倡议共建国家气候变化风险的影响,进而考察其内在机理。基于2004—2020年65个共建国家的面板数据,以各国气候变化脆弱性风险为被解释变量,评估中国对外直接投资对东道国应对气候变化风险能力的影响。研究发现:①中国对“一带一路”倡议地区的直接投资显著减轻了共建国家的气候变化脆弱性风险;在全球气候变化危机加剧的背景下,提高了共建国家气候风险应对能力。②对于“一带一路”倡议国家中的中低收入国家、中国邻国以及与中国建立自由贸易协定的国家而言,中国“一带一路”倡议投资降低当地气候变化脆弱性风险的作用更为明显。③中国“一带一路”倡议投资的作用可以通过收入增长效应、政治稳定效应部分解释,符合“一带一路”倡议共享发展成果、推进全球治理的重要理念。④中国“一带一路”倡议投资在降低共建国家气候变化脆弱性的同时,并没有加剧当地的碳排放水平,表明中国“一带一路”倡议投资并没有引发部分西方国家所污蔑的“碳排放转移”问题,绿色始终是“一带一路”倡议的底色。该研究为理解中国“一带一路”倡议建设的时代作用提供了实证支持,为进一步推动共建“一带一路”倡议提供了政策建议。

中国边疆治理研究的回顾、展望与思考(代主持人语)

20世纪80年代以来,中国边疆研究成为我国学术界普遍关注、多学科参与的“显学”。“中国边疆学”学科体系、学术体系、话语体系建设则在呼吁、争鸣、交流中缓慢前行。中国边疆治理研究是中国边疆学的重要研究内容之一,长期受到学术界重视,无论是中国历朝历代边疆治理的研究,还是当代中国边疆治理的研究,专家学者们都发表过一批高质量的论著。

中国边疆地区参与共建“一带一路”高质量发展:成就、挑战与新思路

边疆地区参与共建“一带一路”10年来,在“五通”方面取得重要成就。在共建“一带一路”高质量发展的时代要求下,边疆地区恰逢中国政府新一轮对外开放政策支持与周边国家合作诉求及意愿强的机遇,也面临周边安全环境恶化和边疆经济发展水平低的风险。边疆地区需秉持高质量发展理念,借助六大国际经济走廊建设,参与构建以中国为核心的区域价值链和生产网络,推动高水平对外开放。

回忆与思考:中国边疆学探索之路尚在行进中

文章回顾了马大正先生40余年间著述《二十世纪中国边疆研究》《当代中国边疆研究(1949~2019)》《中国边疆学构筑札记》《中国边疆学构筑论衡》《中国边疆学八题》的历程,阐论了从萌生创设中国边疆学到构筑中国边疆学的学术实践,重申了中国边疆学研究应坚持用中国理论解决中国问题的初心;直面现实、深化中国边疆研究是边疆学人的责任担当;中国边疆学研究学术共同体建设的重要性和必要性,及其凝集、壮大途径和方法等问题的深层思考。

中国边疆学发展趋势前瞻的思考

20世纪90年代起,我国学术界开始构筑“中国边疆学”的探索,30多年来取得积极进展又存在争鸣、分歧。当前,中国边疆学作为“具有重要现实意义的新兴学科和交叉学科”,其学科体系、学术体系、话语体系建设已具备“天时”“地利”“人和”的有利条件,今后一定时期将以中国边疆历史自主知识体系为基础,构建中国边疆学自主知识体系;加快构建学科体系,努力成为“新兴交叉学科”的一级学科;多学科融合,多机构合作,协同攻坚,加快构建中国边疆学“三大体系”。

中国城市管理体制演变的历史脉络及制度特征

中国城市的历史形成造就了当代中国城市等级化发展的特征。自商周以来,政府就成为城市形成与发展的重要力量。城市政治地位的变迁影响了城市的兴衰,当一个地级市失去都城或治所地位时,其经济优势难以为继。与西方发达国家“市场主导”形式的城市发展相比,中国城市的发展呈现出“政府主导”“市场推动”的双引擎独特模式。在这种模式下,城市行政等级体系设置与资源配置效率、城市规模体系密切相关。因此,通过建立扁平化的城市行政等级体系,推动不同等级城市财权与事权相匹配,从而实现城市之间的分工与合作、公平竞争是未来城市管理体制改革的重要方向。

中国周边国际环境再营造

当今人类社会面临一系列巨大而严峻的挑战,全球性的新情况、新问题层出不穷,世界进入新的动荡变革期,中国的发展也进入战略机遇和风险挑战并存、不确定因素增多的时期。面对美国的全方位战略遏制、竞争与对抗,中国的一个非常重要的战略思路,是对当前和未来国际环境特别是周边国际环境进行再营造。中国具有营造良好周边国际环境的基础和经验,应将周边国际环境再营造作为我国外交战略和外交政策的重点。要贯彻中国周边外交理念,实现“民心相通”,依托“一带一路”倡议实践平台,构建周边命运共同体,为实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴创造更好的外部环境。

新时代中国边疆治理的新思路新实践

自党的十八大以来,中国已形成了新的边疆治理体系;认为新时代中国边疆治理体系的特点是一个核心,两大目标和三大格局:一个核心——"治国必治边"的重要思想;两大目标——维护边疆地区的发展与稳定;三大格局——边内治理、边疆治理与边外治理的结合;新时代的中国边疆治理体系是当今中国特色社会主义的重要内容,也是当代马克思主义中国化的重要理论成果;在新时代中国边疆治理体系的指导下,党中央在边疆治理实践方面开创进取,因地制宜地制定了相关边疆区域发展战略;重塑了中国边疆的历史社会地位,使之成为中国对外开放的"核心区""枢纽""窗口"和"支点"。

中国边疆治理:从历史到现实

边疆是一个地理、历史、政治概念,有军事、经济、文化方面的含义,发展趋势是成为统一多民族中国的有机组成部分,具有历史悠久、地域广阔、民族多样、问题复杂的特点,在历史和现实中具有特殊的战略地位。中国古代治边政策研究取得若干共识,并对当代有重要启示。当代中国边疆治理以改革开放为界可划分两个时期,其中四端治理举措是须予以关注并应着力研究的。中国边疆治理战略的构建,要重视中长期治疆战略的思考和坚持实事求是的思想路线,重视文化认同与国家认同的建设,推进边疆发展与稳定。

“一带一路”的中国边疆研究新视角

前近代时期的边疆地区,多被预设为一个恒定性的"边缘"范畴,然则进入近现代以来,伴随着经济现代化含义的植入,借由地理位置与社会发展的双重推动,边疆的范围已经具有变动性的特质。当前边疆省区在努力融入"一带一路"战略的过程中,大多充满"从边缘到中心"的情怀,试图以此摆脱边缘化的角色。不言而喻,"一带一路"战略为我们展现了一个重新思考边疆传统发展模式的新视域,即边疆地区从曾经的发展边缘地带,将经历一个"去边疆化"的进程,呈现出其开放、多元的一面,边疆议题越来越具有全国性乃至国际性意义,因此之故,边疆地位的重要性得以凸显,边疆省区已经成为中国当下最活跃的政治空间与经济地带,关乎国家发展大局。

笔谈三:新文科背景下中国边疆学的转向与转型

中国边疆研究积累深厚,经历千年积累、百年探索,19世纪中叶以来出现3次学术高潮。~((1))随着中国边疆研究的深化,1992年邢玉林发表《中国边疆学及其研究的若干问题》,首次明确提出"中国边疆学"的概念,从学术上论证"中国边疆学"的学科名称、性质、体系框架。~((2))此后30年来,我国学术界著书立说,"中国边疆学"的构筑取得一定进展,但"中国边疆学"学科体系、学术体系、话语体系建设仍在争鸣、交流中缓慢前行。当前,我国学术界如何加快构建中国边疆学学科体系、学术体系、话语体系(以下简称中国边疆学"三大体系")?笔者拟在借鉴前人成果基础上,提出粗浅的学术思考,恳请方家指正!

笔谈二:新文科建设视野下的中国边疆学

新文科建设是近年来兴起的针对传统人文社会科学而提出的新发展理念,对中国边疆学学科建设颇有启发意义。中国边疆研究,尽管有着悠久的历史,目前正处于第三次研究高潮,"中国边疆学"呼声的提出也几近百年,但依然处在建设过程中,契合了当下的新文科建设。作为传统人文社会科学重要组成部分的中国边疆研究,当然也是属于新文科建设的重要内容,新文科建设对于学科地位尚未得到承认的"中国边疆学"而言,既是一次发展机会,同时也面临着更加严峻的挑战。因此,在新文科建设视野下借鉴新文科建设的发展思路,重新思考中国边疆学的定位与中国边疆研究学科健康发展的路径有着非同一般的意义。

中国与周边命运共同体视域下的边疆治理初探

构建人类命运共同体思想为世界发展和人类未来指明了前进方向。构建中国与周边命运共同体是构建人类命运共同体的重要组成部分,中国边疆地区则在其中发挥着独特的作用。当前,世界处于百年未有之大变局,中国周边地区出现新变化、新挑战,中国与周边国家迫切需要加强合作、加快构建命运共同体的步伐,而中国边疆地区则需要创新治理、加快发展,以夯实其安全、经济、民意基础。

新时代中国边疆治理体系与治理能力现代化:意蕴、内涵与路径

推进新时代中国边疆治理体系与治理能力现代化是国家治理体系与治理能力现代化的重要组成部分,在边疆稳定、发展以及强盛边疆方面具有多重意蕴;梳理“边疆治理”“中国边疆治理体系”“边疆治理能力现代化”等核心概念,是在理论上建立中国边疆学的学科体系、话语体系和学术体系的内在要求;在实践上,未来边疆治理应着力实现“五力并举、富边强边”的伟大目标,全面推进边疆经济治理现代化“推动力”建设、政治治理现代化“支撑力”建设、文化治理现代化“内驱力”建设、社会治理现代化“内聚力”建设和生态治理现代化“绿色力”建设。

中国边疆经济70年:政策演变与发展挑战

新中国成立70年来,边疆地区区域政策大致经历了生产力均衡布局、服务沿海优先发展、重视边疆地区经济发展和全面建设边疆地区四个阶段的演变。但从绝对发展水平来看,边疆地区与其他地区尤其是东部地区之间的发展差距依然较大,改革开放以来的“中国奇迹”并未显著扭转边疆地区与其他地区发展差距较大的趋势。而经济发展水平落后、人口流失和生态环境脆弱又成为当前边疆地区实现“跨越式”发展面临的主要挑战。文章作者认为,未来边疆地区应积极抓住区域协调发展的政策机遇,通过积极参与国内区域协作与分工、走绿色发展的新型工业化道路、以城市集群建设为核心增长极、全面扩大沿边开放来实现经济的腾飞。

“一带一路”倡议与中国新边疆观

中国有着悠久的边疆发展史,边疆观是认识与治理中国边疆的重要组成部分,也是中国边疆问题研究的理论基础。本文分析了边疆形态从线性到复合性的发展,阐述了新边疆观确立的必要性,指出"一带一路"倡议意味着新边疆观的形成,分析了新时期强化内地与边疆一体化的必然性及其路径。

新中国边疆治理体系的建构逻辑及实践

中国边疆在漫长的历史进程中形成。中华人民共和国成立后,边疆治理最大的挑战是新中国作为社会主义主权国家如何处理边疆地区的社会文化异质性和经济发展不平衡的问题,其深层次的问题是在国家内部的族群认同、地域认同和国家认同之间存在着巨大张力的条件下,如何贯彻国家统一的政治意志?如何实现边疆的有效治理?中央政府对上述困难的攻克也是新中国边疆治理体系建构的逻辑出发点。在此出发点关照下,1949年后,中央政府自上而下构建了包括“民族区域自治制度—全国动员体制—区域协调发展政策”纵向三位一体的边疆治理体系,其建构逻辑是以“政治集权”贯彻国家政治意志,以区域自治作为“行政分权”来灵活处理边疆与国家关系作为顶层设计。同时实施“一竿子插到底”的全国动员机制来克服边疆的发展障碍和实现中央权威下沉到边疆基层社会。改革开放后又实施横向的地域协调发展政策,以实现边疆与内地共同富裕的目标。新中国边疆治理体系与举措在实践中解决了边疆地区族群、地域、经济发展和国家关系中的矛盾,在国家内部所有国民中贯彻国家政治意志,粉碎了分裂主义,维护了国家完整统一。

试论中国先秦时期的边疆观

边疆观是中国疆域和边疆研究的重要理论基础,本文在尝试界定边疆观概念的基础上,阐述了先秦边疆观的思想基础、边疆之辨、边疆治理与边疆管理机构雏形,分析了先秦中国边疆观的哲学内涵、礼法制的秩序追求、宗法制的本质和拟宗法化的建构等基本特点,探讨了先秦边疆观对中国边疆治理思想和政策的深远影响。