新中国成立以来中国共产党城市文化建设的历史进程、基本经验与前景展望

新中国成立以来,中国共产党在“为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴”的初心使命指引下,围绕社会主义革命和建设时期、改革开放和社会主义建设新时期、中国特色社会主义新时代三个时期的城市工作重点任务,分别将城市文化建设重心落脚在服务于独立自主的政治经济体制建设、服务于满足人民物质文化需求、服务于中国特色社会主义现代化国家建设。75年来,中国共产党在城市文化建设的实践探索中,积累了坚持与时俱进、坚持人民至上、坚持开拓创新、坚持多元融合的城市文化建设经验。结合物质文明和精神文明相协调的中国式现代化战略部署,未来城市文化建设应遵循以人为本的价值取向,符合中国式城市现代化建设要求,推动多种先进文化的有机统一。

“东北振兴”20年:进展、问题及对策

东北地区在国家发展大局中具有重要的战略地位,自2003年实施东北老工业基地振兴战略以来,东北地区经济综合实力稳步提升、国家粮食“压舱石”地位更加牢固、生态环境质量明显改善、民生建设迈上新台阶,但在经济结构、发展质量、开放合作、体制机制等方面仍面临一些亟待解决的深层次困难和挑战。面向新时代新征程,东北地区应以继续深化全面改革重塑全面振兴新动能、以发展新质生产力构筑全面振兴新优势、以深层次对外开放打造全面振兴新支点、以高水平农业现代化筑牢国家粮食安全“压舱石”、以高质量区域经济布局构建全面振兴动力源,以高品质民生建设夯实全面振兴根基,加快形成高质量发展和可持续振兴的新局面。

中国新型城镇化内涵特征、水平测度与推进路径

新型城镇化内涵在遵循以人为核心、统筹城乡、城镇协调发展和生态文明的本质特征基础上,顺应经济社会发展实际不断丰富,兼具时代性与系统性。构建基于新型城镇化本质特征的评价体系,能够较好地测度新型城镇化发展水平,探究新型城镇化制约因素。2002—2020年我国新型城镇化发展水平不断提升,城镇化质量显著改善。其中,以人为核心、统筹城乡、生态文明三方面整体呈上升态势,城镇协调发展相对平稳。新发展阶段,新型城镇化制约因素主要体现在城镇化率有待提升、城乡居民生活水平差距过大、大城市辐射带动作用尚弱、单位GDP能耗较高四方面。未来,在树立系统性与动态性的新型城镇化发展理念、拓展新型城镇化建设深度和广度的同时,需持续提升农村居民收入水平,加速构建以大城市为依托的城镇规模体系,促进生产集约化发展。

北京城市公共安全治理的进展与经验启示

超大城市、特大城市的公共安全治理是国家公共安全治理的重点和难点。作为超大城市和国家首都,北京在城市公共安全治理方面的模式与经验具有典型意义和借鉴价值。文章从公共安全政策法规体系、应急管理体系、基层治理机制、公共安全专项行动、新技术应用、多元共治和区域协治等方面梳理了北京公共安全治理的一系列布局和举措,并进一步总结和分析了相关经验。对于超大、特大城市的公共安全治理工作,要在战略高度上进行研究和布局,扎实推进治理体制机制改革创新,紧密融合公共安全治理与城市综合治理工作,形成多主体共建共治共享治理新格局。

北京中轴线申遗保护中的城市治理创新——基于民生改善的视角

历史文化是城市的灵魂。随着我国进入新发展阶段,党中央、国务院提出了一系列城市发展和治理的新理念、新路径、新举措,对强化城市建设、推动文化传承发展提出要求、作出部署。本文结合习近平总书记关于城市文化遗产保护传承的重要论述,从民生改善视角阐释北京中轴线申遗保护中的城市治理创新实践,揭示北京市文化遗产保护与城市可持续发展相得益彰的背后逻辑。

以新型城镇化建设促进城乡高质量发展的路径研究

我国经济发展正从高速增长阶段转向高质量发展阶段,推动高质量发展,既是保持经济持续健康发展的必然要求,也是适应我国社会主要矛盾变化和全面建设社会主义现代化国家的必然要求,更是遵循经济规律发展的必然要求。本文系统阐述了高质量发展是"两个一百年交汇期"的主要历史任务,强调以人为核心的新型城镇化建设是实现城乡高质量发展的重要举措,是促进城乡区域高质量发展的着力点。在此基础上,提出了落实新型城镇化发展规划、推进地区差异化发展、加快基础设施建设和生态环境治理、推进城乡融合和科技创新等方面的路径。

西部陆海新通道经济影响及其区域协作机制

西部陆海新通道是新时期我国推进全面开放的重大战略工程,其大规模利用将对我国西部地区和所跨接的经济体产生重要经济影响。通过构建全球多区域可计算一般均衡模型模拟发现,西部陆海新通道有利于深化我国同"一带一路"沿线国家的经贸合作,对东南亚等地区的正面经济刺激较大,对拉动我国西部地区经济增长也具有显著作用。陆海新通道建设在国内和国际上均涉及多方利益主体,需要建立相应的区域协作机制。在国内层面,要打造西部地区抱团出海模式,有效平衡区域利益关系;在国际层面,要将通道建设纳入"一带一路"框架之下,深化我国与东南亚等主要受益地区的合作,加强我国西部地区同通道沿线国家的次区域合作。

流域生态文明建设的新探索

党的十八大以来,中央高度重视生态文明建设,特别是习近平总书记先后就京津冀协同发展、长江经济带生态保护与绿色发展、黄河流域生态保护与高质量发展等发表了一系列讲话和指示,为我国开展基于流域的生态文明建设提供了指引。对上述思想进行梳理,分析基于流域的生态保护和绿色发展的主要缘由、基本原则和相应路径,能够为深入学习和深刻领会习近平生态文明思想提供理论支撑,为贯彻落实习近平关于流域生态保护与绿色发展的指示精神提供学理依据。

长三角更高质量一体化面临的问题与策略

自长三角区域一体化上升为国家战略以来,沪、苏、浙、皖三省一市在体制机制、基础设施互联互通、协同创新网络体系建设、产业集聚发展、共享公共服务以及生态环境共保联治等方面取得一定的成效,但仍存在行政区块分割情况较严重、基础设施一体化尚需完善、创新资源一体化有待推进、产业协作一体化亟待加强、生态环境共治需加快实施等问题。为实现长三角更高质量一体化,提出如下建议:整合现有各大都市圈,构建沪宁两大经济圈;抓住新基建机遇,率先建成智慧社会;全力聚焦原始创新、注重体制机制改革;着力发展智慧产业,优化产业分工体系;加快城乡环境治理,建设美丽的长三角。

以新型城市规划破解城市生态危机

城市是现代人类生活的主要家园,是自然—经济—社会复合体,大自然在长期演化过程中孕育了人类社会和现代城市。工业革命以来大规模的工业化和城市化,给大自然造成巨大破坏,也给城市发展带来生态危机,影响城市的宜居性、安全性,威胁城市可持续发展。要解决我国城市生态危机,建设美丽宜居城市,必须秉持"人与自然和谐共生"的理念,树立城市发展的系统观、动态观和科学观。

平定智慧治理的实践转化

随着数字化时代的到来,数据、信息、知识和智慧成为推动社会发展和创新的核心要素。在这种背景下,“智慧治理”就成为网络信息技术发展和政府治理转型双向叠加的自然结果,也是治理体系和治理能力现代化的必然要求。当前,我国各地均在探索智慧治理的方法和路径,不少地方取得了一定的成绩,对于提升基层治理效率和水平起到了很好的示范作用。其中,山西省平定县智能化社会治理的有关探索就是一个很好的代表。

全球新能源汽车发展驶入快车道

在经历了2019年全年和2020年上半年的增长颓势后,全球新能源汽车发展又迎来曙光,预计其产销规模仍将快速增长,这与各国建立系统化,多元化的支持政策密不可分,应对环境污染和气候变化构成了新能源汽车发展的重要背景,新能源汽车合乎可持续发展理念下的“环境道德”。

城乡基层治理体系的短板及对策

我国以社区(村)为基本单元的城乡基层治理体系构架基本形成,为保障城乡基层治理体系进一步健康发展,应以党建为统领,以城乡基层治理体系的短板弱项为抓手,确立社区治理为国家治理的基石地位,把社区工作者作为干部队伍的后备军,大力推进智慧社区建设,加强社区法治建设,加大社区建设经费投入。

成渝一体化背景下的简阳发展战略

成渝一体化发展的背景国家发展布局往往受多重因素影响,涉及人口分布、城市发展特别是城市群等。经过多年的发展,我国东部沿海地区已经形成了长三角、珠三角和京津冀三大城市集群,西部地区目前比较成熟的是成渝地区双城经济圈建设。

长江经济带高质量发展综合评价研究——基于动态TOPSIS模型的分析

推动长江经济带高质量发展,可基于区域发展结构视角,制定科学的测度体系对长江经济带高质量发展进行分析。本文从现代产业体系、新型城镇建设、对外开放水平和生态环境保护四个维度构建长江经济带高质量发展水平评价指标体系,利用动态TOPSIS模型测算了2008-2018年长江经济带高质量发展状况。结果显示:时间上,长江经济带高质量发展格局基本形成并保持稳定,具有"东强西弱,中部角逐"的特征;空间上,长江经济带高质量发展呈现"东高西低"的阶梯状特征,且中部地区发展差距较小;各维度分析上,长江经济带现代产业体系、新型城镇建设和对外开放水平均呈现明显的"阶梯式"分布且下游地区与中上游地区发展差距分异较大,而生态环境保护呈现"波浪式"布局且上中下游差距相对较小。