墨西哥第一支柱养老金制度结构性改革及其反思

受智利改革成就、世界银行建议和国内经济危机等影响,1997年墨西哥养老金制度结构性改革,将公共养老金制度由现收现付制待遇确定型转向完全基金制缴费确定型个人账户制。墨西哥此次改革与拉美其他国家相比有着显著不同的特点。但改革实施后,逐渐暴露出道德风险、代际公平、财政风险、可持续性和管理不善等问题,改革效果甚微,财务危机严重。2007年,墨西哥再次进行养老金制度改革,基本形成三支柱的现行养老保险体系。这两次养老金改革在实现一定经济目标的同时,也导致老年贫困和收入不平等等问题。通过剖析墨西哥养老金制度改革,我们应该重新审视养老金制度的性质和定位;认识到养老金制度改革必须考虑非正规就业及其带来的劳动力市场结构性变化;重视缴费型养老金与非缴费型最低保障养老金的匹配,认识到养老金改革应结合本国人口、经济和社会发展等基本国情,制度的管理质量和效率事关改革成效、管理与运行成本以及重视文化的作用。

党建引领下的社区党组织书记胜任力模型建构研究

党建引领是近年来社区治理的制度安排和建设路径,社区党组织功能发挥决定着党建引领的效果,而社区党组织书记则是决定社区党组织党建引领功能发挥的重要主体和关键角色。本研究基于行为事件方法,应用扎根理论,探究社区书记胜任特征:通过对访谈资料进行三级编码,构建了7个一级指标、17个二级指标及32个三级指标组成的指标体系;依据扎根理论建构形成了包括以政治能力为核心能力,以组织建设能力、群众工作能力、协商沟通能力、贯彻落实能力为四大专业能力,以学习创新能力及道德品质与心理调适能力为基础能力在内的社区书记胜任力模型。社区书记胜任力模型可以运用于社区书记的选拔录用、能力培训和绩效考核等多种用途。本研究拓展了胜任力的应用领域并丰富了胜任力的理论内涵,对于在党建引领社区治理中更好发挥社区党组织领导核心作用,提升社会治理效能具有一定的理论意义和实践上的应用价值。

波兰第三支柱养老金:公共养老金的有效补充

20世纪90年代,波兰通过一系列激进的改革,成为中东欧养老金名义账户制的典型国家之一,建立了强制参与和自愿参与相结合、公共管理和私营管理相结合的多支柱养老金制度。其中,第三支柱补充型养老金在提升养老金替代率、弥补养老金缺口方面具有明显优势,因此受到更多的关注和重视。按照循序渐进的原则,第三支柱养老金分阶段实现了全面实施和推行,不同养老金计划对缴费比例及责任、税收优惠的规定各不相同。第三支柱养老金投资主要接受波兰金融监管局和金融监管局委员会的监管,长期投资表现较好。然而,在加大民众养老储蓄宣传力度、提升养老金融素养、充分披露养老金产品市场信息等方面,波兰第三支柱养老金仍面临一些挑战。

科学术语“One Health”的汉语译名亟待规范

“One Health”是当代全球治理,特别是全球公共卫生治理中一个日益重要的前沿性概念。它的核心精神是强调人类健康、动物界健康和包括生态系统的环境健康三者之间的紧密联系与相互依赖,以及相关治理的一体化路径。“One Health”一词在本世纪初被提出后,受到广泛关注和认同,相关国际组织正在积极推动各国将它从概念转化为行动。人类、动物界和生态环境健康的整体性与中国文化中人与自然和谐共生的理念殊途同归,与建设美丽健康中国的国家战略和2030年可持续发展议程高度契合,在中国得到积极响应。目前,“One Health”的汉语译名繁多,尚未统一。应用最多的是“同一健康”和“全健康”。两者不仅并存,而且常被混用。这种情况不利于“One Health”理念在中国的推广和相关科学研究与实践的发展。本文根据学界公认的翻译标准和“One Health”中文译名在国内外的应用情况对这两个译名进行分析比较,认为“同一健康”明显优于“全健康”,主张采用“同一健康”作为“One Health”的规范汉语译名。

中国与全球公共卫生安全合作:挑战、原则和现实路径

当代人类社会正在经历一场百年未有之特大公共卫生安全危机。这场危机的特点是各种大规模危害公众健康的生物威胁叠加发力、全球卫生治理低效混乱、不合理的国际政治经济和财富秩序加剧卫生健康困境。中国作为负责任的最大发展中国家,必须直面现实,迎接挑战,在全球卫生事业中坚持全人类共同价值、“同一健康”理念和可持续发展三大基本原则。因受国情国力限制,全球公共卫生安全合作不能全面出击,可优先考虑从四个方面突破:支持世界卫生组织提升核心能力,增加公共卫生援助,发挥民间社会组织潜力和促进全方位国际科学技术合作。只要把握好发展和安全的战略大局,扎实努力,中国必定能够为构建人类卫生健康共同体作出较大贡献。

科技社团应对发展挑战亟需提升三种能力

科技社团是国家治理体系和科技创新体系的重要主体,面临着规范化、专业化、国际化和品牌化发展的重大挑战。科技社团肩负着重要责任和独特使命,有效应对发展挑战亟需提升服务能力、创新能力和管理能力。在遵守法律法规和政策要求规范发展底线的基础上,科技社团应不断提升三大能力才能实现新时代的发展目标和责任要求。