面向智慧社会的“新基建”及其政策取向

近来新型基础设施建设引起社会各界广泛关注,地方政府纷纷出台新型基础设施建设计划。新型基础设施具有以数字技术为核心、以新兴领域为主体、以科技创新为动力、以虚拟产品为主要形态、以平台为主要载体等特点,可以划分为数字创新基础设施、数字的基础设施化、传统基础设施的数字化等类型。社会的技术经济形态需要与基础设施相适应,智慧社会需要新型基础设施作支撑,新型基础设施通过支撑创新的智能化、创造新能力发展所需市场、助力新动能的孕育壮大、促进人民美好生活需要实现、赋能政府治理能力等机制助力智慧社会发展。推进“新基建”需要依据新型基础设施不确定性高、价值折旧快、竞争性强的特点,处理好长期与短期、政府与企业、规制与竞争等方面的关系,坚持如下政策取向:面向未来,政府引导;适度超前,小步快走;放松准入,多元参与;合理分工,企业先行;需求引导,竞争推动。

军民深度融合发展的经济学解释

军民融合发展已经上升为我国的国家战略。军工产业关系国家战略安全,因此对价格不敏感,能够在前沿和重大关键技术的开发、产业化过程中发挥重要作用,但军工产品需求规模小、军工企业数量少的特点又会造成封闭的军工体系效率低、成本高。民用产业规模大、需求多元、企业数量多、产业分工细化,因此技术创新活跃,生产效率高,具有成本优势。通过军民深度融合,不仅有利于带动民用高科技产业的发展,而且有利于提高军工产业的效率,增强国防安全保障。军民融合具有不同的层次,其深入推进需要相关体制、机制和政策调整,也需要生产组织方式的变革。

中国制造业国际竞争力的转变与重构

改革开放以来,中国制造业的发展取得巨大的成就。制造业的高速增长主要依托低成本的生产要素优势并形成了低成本制造优势。随着产业体系的完善和技术水平的提升,创新型制造优势正在形成。但是随着劳动力、土地等生产要素的持续上涨,低成本优势正在削弱;粗放的增长方式和巨大的制造业体量使生态环境约束加剧,同时存在有效需求不足以及供给与需求不匹配的问题,正在兴起的新一轮工业革命带给中国制造业新的挑战与机遇。中国制造业需要打造新的国际竞争力,实现由中国制造向中国创造的升级和由生产型制造向服务型制造的转型。产业政策要实现由选择性产业政策向功能性产业政策的转变,为制造业国际竞争力的重构提供有力的支撑。

中国制造业变革的历史进程

新中国成立70 年,中国实现了从站起来到富起来再到强起来的历史性跨越,作为国民经济主要支柱、技术创新重要来源、人民生活物质保障的制造业在其中发挥了重要作用。新中国制造业在一穷二白的基础上起步,经过七十年的历程,目前中国已成为世界最大的制造国和制成品出口国,并在向制造强国大步迈进,这是人类经济发展史上的一个伟大奇迹。

复杂产品系统产业全球价值链的升级路径:以大飞机产业为例

复杂产品系统产业是一国制造实力的综合体现,也是各国竞争的焦点。复杂产品系统产业全球价值链的核心能力主要包括技术研发和复杂系统集成能力、规模化生产和市场风险防控能力、全球生产网络中的参与和治理能力。复杂产品系统产业的全球价值链升级,应实施技术研发能力升级、产品市场战略升级、组织运营网络升级、国际规则参与能力升级等路径,促进政府政策与企业发展紧密衔接,推动技术创新与管理能力持续升级,促使产品升级与市场需求有机结合,统筹全球化和本地化生产网络布局。

新一轮东北振兴 改革传媒发行人、编辑总监王佳宁深度对话五位专家学者

支持东北地区等老工业基地加快调整、改造,促进区域经济协调发展,用新思维、新体制、新机制和新措施,走出加快老工业基地振兴的新路子,是党中央、国务院作出的我国现代化建设的重大战略布局。2003年10月,最高层作出实施东北地区等老工业基地振兴战略的重大决策。2012年3月,国务院批复东北振兴"十二五"规划。经年累月,东北地区经济社会发展取得了一些成就,但新的挑战接踵而至。2014年以来东北地区经济增速持续回落,2015年上半年,辽宁、吉林、黑龙江三省增速分别为2.6%、6.1%和5.1%,均低于全国水平。部分行业生产经营困难,一些深层次体制机制和结构性矛盾凸显。为促进东北地区振兴发展,《国务院关于近期支持东北振兴若干重大政策举措的意见》《关于促进东北老工业基地创新创业发展打造竞争新优势的实施意见》先后发布。2015年4月,国务院总理李克强在长春主持召开东北三省经济工作座谈会;7月17日,习近平总书记在长春召开部分省区党委负责同志座谈会,就东北振兴提出四点要求。东北振兴发展和经济提质增效升级,对于推动全国经济发展都有着重要的战略意义。基于此,本期以"新一轮东北振兴"为主题,约请来自国务院发展研究中心、中国社会科学院、国家发展和改革委员会经济体制与管理研究所、国家发展和改革委员会东北等老工业基地振兴司、吉林大学的五位专家学者,就新一轮东北振兴与经济增长、产业结构调整、国有企业改革、深化区域合作、功能区示范效应发挥等方面展开研讨,期冀为新一轮东北振兴贡献智慧。

发挥香港优势,推进粤港澳大湾区建设

湾区经济作为共享湾区而形成的区域经济高级形态,是国际上较为认可的一种开放度高的发展模式。从全球城市群发展的规律来看,世界经济重心由内陆地区向沿海地区迁移,湾区经济作为世界经济版图上的重要经济形态,已经成为带动全球经济发展的重要增长极和引领技术变革的领头羊。

世界制造业格局演变史

制造业全球产业格局已经发生了显著变化,而资源禀赋变化、国际政经关系、技术变革和外部冲击,是影响制造业产业格局演变的主要因素。