2006年财政学科前沿动态和重大问题研究

1．第三部门与公共产品提供研究 在传统财政学理论，公共产品提供是公共部门的天然职责。财政理论界为此构建了公共产品提供的各种均衡模型。现实中，私人以及第三部门在公共产品提供中所发挥的作用越来越大，因此，强化第三部门与公共产品提供关系的研究，就成为财政学研究的前沿问题。财政学界或利用博弈论，研究公共产品提供中的纳什均衡问题；或借助计量经济学工具，对具体公共产品提供中第三部门的作用进行了深入的探讨。

对外贸易学科2007年重大问题研究

2007年对外贸易学科领域的研究紧密跟随我国体制改革与对外开放的实践，对以下几个问题进行了重要的探索：

中国服务业的对外开放：基本格局、路径选择与战略思路

入世以来，随着我国在金融、通讯、旅游、教育和咨询等行业履行入世的各项承诺，服务业和服务贸易的开放问题日益成为我国对外开放的焦点，外资企业在我国服务业市场上也拥有了更多的发展空间，服务业对外开放的研究价值日益凸现。我国作为一个服务业和服务贸易相对落后的国家，对服务业对外开放的一些重要理论和重大实践问题进行认真研究，具有极为重要的意义。例如，我国服务业对外开放的基本格局与发展趋势如何？服务业的开放会导致相关政策和体制发生怎样的变革？开放过程中可能在哪些方面发生新的国际摩擦和冲突？我国服务业如何应对更加全球化的竞争，在开放中不断提升其竞争力？等等。这些都是亟待回答的、不可回避的重大现实问题。

做好“万村千乡市场工程”，构建农村和谐社会

为扩大农村消费，提高农村流通的商品质量，更好地为“三农”服务，2005年商务部等部门发出了《关于进一步做好农村商品流通工作意见的通知》，决定从2005年开始在全国选择部分县市开展“万村千乡市场工程”建设试点。这个工程是建设社会主义新农村、构建农村和谐社会的一项重要举措。

在房地产业树立和落实科学发展观

当前，房地产领域市场秩序混乱，住房信贷规模和房地产投资规模过度膨胀，同时普通消费者购买经济合用的商品住宅价格偏高、按揭压力过大，这是广大人民群众特别关心、特别希望政府和市场有关各方迅速解决的问题。要解决好当前极为突出的房地产问题，必须在房地产业大力切实地树立和落实科学发展观，深刻反思不科学发展观的深远影响，让房地产业全面、协调、可持续地发展，真正做到以人为本，以解决民众的住房安居问题，使房地产业的发展成果真正惠及全体人民，为和谐社会的建设做出应有的贡献。

我国区域金融中心竞争力研究

区域金融中心是以区域经济为基础而形成的资金融通和聚散的枢纽,货币金融业务的汇集和转口地。它是一国(地区)金融体系的有机组成部分,也是一国(地区)金融产业发展到一定阶段的必然产物。区域金融中心竞争力则是指金融体系在金融中心层次规模、水平方面的发展状况,以及在资源配置、推动经济发展方面,与其主要影响因素相互作用所表现出来的综合竞争优势和实力。要客观评价我国区域金融中心城市的竞争力,必须建立科学的评价指标体系。

中国30年财政改革之谜与未来改革之难

经过30年的改革,中国已经建立了与市场经济相适应的公共财政框架。与市场经济国家相比,中国财政改革充满了谜语。中国的改革者既放眼世界,又立足国情,走出了一条中国特色与普遍意义并存的改革之路。未来中国改革之难不仅表现在一些具体的财政改革问题上,更集中体现在如何构建一个可促进效率、公平和经济稳定目标实现的财政制度上,体现在财政的法治化与民主化上,体现在如何获得财政改革的持续动力上。

提升我国产业竞争力与跨国公司并购

近年来,跨国并购逐渐成为我国引进外资的主要形式之一。为确保我国经济安全,需要提高我国产业的自主创新能力,制定产业发展战略,在积极有效利用外资的同时,进一步完善外资并购审核制度,这也是提升我国产业竞争力的合理路径。

中国转移支付制度的法治化进程：从“自由裁量”到“阳光财政”

编者按实行分税制财政管理体制改革后,为了解决我国地区与地区间的收支平衡问题,确保贫富不均的人们获得均等水平的教育、卫生防疫以及环保等公共服务,中央开始实行财政转移支付制度.

行政成本的短板在哪——行政成本的制度悖论与现实困境

评述由头奥运期间，北京市部分公车停驶，使一些单位公费开支大幅降低，行政成本话题又一次成为人们关注的热点。汶川大地震发生后，中央宣布削减行政成本用于抗震救灾，在社会上引发热议，并且掀起了降低行政成本的新一轮讨论。甚至有人提出，假若没有地震，行政成本还会作为见怪不怪的现象延续下去吗？虽然是个假设，但是这个问题确实值得深思。

管理知识资产

假如一家企业想从另一家企业引进一项关键技术，历经波折，输出方终于同意转让这项关键技术，这是否意味着技术引进方从此就可以增强核心能力，从而最终摆脱对输出方的技术依赖?假如您供职于某企业的研发部门或一家研究机构，研究小组的负责人从不真正关心您的知识结构和研究潜质，小组成员彼此间很少充分交流和分享研究心得，您是否还有必要留在这个部门或机构?在互联网技术迅猛发展的今天，

预算资金分配中的自由裁量权：阳光财政建设的制度性障碍在流血

在20世纪90年代中期以前，中国经济体制改革中虽然也时常涉及到预算管理改革的内容，但系统化的公共预算改革与制度重构则是始于20世纪90年代末期。1999年6月26日，李金华审计长在第九届全国人大常委会第十次会议上的“审计工作报告”甫一公开，《经济日报》“财金报道”栏目头条位置上，便刊登了一篇标题醒目的文章——“预算资金在流血”。

当代财政学：新的综合分析框架--评阿耶·希尔曼《公共财政与公共政策--政府的责任与局限》

本文全面介绍了阿耶·希尔曼《公共财政与公共政策——政府的责任与局限》一书的主要内容,从公共财政、公共选择、新政治经济学学术思想发展史的角度分析了该书的理论贡献,同时指出了该书的不足之处。作者认为,本书虽不完美,但却堪称当代将公共财政主题与公共选择研究范式融合得最好的一本教科书。这一切得益于作者作为政治经济学家的学术背景,在弥补新古典主流财政学的缺陷以及呼唤经济学回归古典方面,它的意义远比书的标题所体现出的要深远得多。

《区域经济学原理》评介

区域经济学的主题是研究资源的空间配置和关注“何地”、“为何”。但是，长期以来区域经济学并未形成一个具有内在逻辑的分析框架，区域经济学与其说是一门严谨的社会学科，倒不如说是若干理论的大杂烩，其中包括区位论、区域经济增长理论、区域不平衡理论、区域政策理论等等。因此，促进区域经济学理论体系建设成为亟待解决的问题。

从“风暴审计”到“民生审计” 中国公共支出法治化的和谐主题

当我们从国家审计的视角考察中国公共支出法治化进程的时候，适当回顾其发展与演化的历程似乎是十分必要的。早在1999年7月8日《经济日报》”财金报道”栏目头条位置就刊登了一篇标题醒目的文章——《预算资金在流血》。这篇文章披露了审计署在审计1998年度中央预算执行过程中发现的一系列发人深省的问题，从而引起了社会各界对公共支出管理问题的广泛关注。也就是从大约那个时候起，”审计风暴”一词逐渐成为百姓生活中近乎常话常新的议题。

我国国际旅游业已成为逆差迅速扩大的产业

本文试图对我国出境旅游花费的真实水平进行探讨,认为我国国际旅游业已成为逆差迅速扩大的产业,进而对我国出境旅游市场规模与发展现状做出比较合理的判断。

价格改革30年：回顾与思考

本文回顾了中国价格改革30年的进程、成就和经验,阐述了在新时期深化价格改革的任务以及所面临的新环境、新情况和新问题,提出深化价格改革需要继续解放思想和勇于创新。

论增加国民消费和消费品进口

当前经济高速增长太过倚重出口和投资扩张,国民消费长期受到压制。政府过重地支配了经济资源,信贷扩张加重了通货膨胀,抑制了消费增长潜力。本文认为,扩大国内消费市场,增加消费品进口,能给经济健康发展投上"双保险"。政府宏观调控政策要保持消费、投资和净出口的合理比重和增长速度,调节收入合理分配,增加财政消费性支出,控制信贷和通货膨胀,增加消费品进口,努力创造就业,改善民生。

防止结构性涨价变成明显的通货膨胀需要综合治理

2007年、我国物价出现较大幅度的上涨，CPI上涨约4．8个百分点，其翘尾因素对今年的影响约3．5个百分点。不仅如此，今年物价仍将面临较大的上涨压力。其一，食品价格上涨仍呈继续蔓延之势，虽然从2004年以来粮食连续4年获得丰收，但由于城市人口增加、居民收入水平和生活水平提高，对食品结构和食品质量提出新的要求，导致对粮食的需求增加，粮食的供求仍处于紧平衡状态。

逃税：制度与征管视角的分析

税收为关系国计民生的头等大事,从来是人们关注的焦点问题。进入2008年以来,要求减税和进行税制改革的呼声更是趋于强烈,税收问题再一次引起热议。在税收收入快速增长、CPI高位运行而经济存在下滑风险的情况下,是否到了对税收政策进行有力调整的时候?如何调整为宜?下面的一组文章分别从不同角度做了深入分析和阐述,对我们认识税收问题应有一定的参考价值。