蔡昉:宏观经济政策的三个新着力点

党的二十届三中全会提出的新要求与这三个着力点密切相关——一是健全宏观经济治理体系,全会强调增强宏观政策取向的一致性。二是加快培育完整内需体系,全会特别提到了完善扩大消费长效机制。过去有人曾提出发放一次性现金来刺激消费,这种短期举措虽然可能有效,但其效果也仅限于短期。相比之下,建立长效机制则是通过制度建设,长期稳定地推动消费增长,同时在短期内也能产生立竿见影的效果。

人工智能崛起重塑就业市场

人们习惯于在始终存在、反复出现、一次又一次得到解决的经济史现象面前,表现出盲目的乐观态度。面对某些事件的积累,例如,金融危机之前的非理性行为和泡沫积累,盲目乐观者会宣称“这次不一样了”;在面对另一些事件时,人们往往以“这在以前发生过”作为盲目乐观的理由,以致不能在认识上和行动中做到与时俱进。人工智能(AI)对就业的影响,就属于后一种情形。凡事预则立。面对可能的AI就业冲击,需要澄清一些认识,确立若干政策原则。

人口负增长的经济影响

人口负增长对经济社会的影响既有挑战和冲击,也有赢得改革红利的机遇。人口负增长、人口老龄化成为中国经济增长的两个重要转折点。中国人口老龄化存在“未富先老、不期而至”两大特点。所以我们要从以下四点正确认识中国人口负增长:一是人口负增长无涉“好”“坏”判断,二是关注人口趋势性变化而非总量变化,三是提高人才质量与机器替代能够弥补劳动力不足,四是把握增量的挑战、结构的潜力、总量的机遇。改革和政策的机会窗口包括延长义务教育年限以提高人力资本,改革户籍制度以释放农业劳动力,改善收入分配和均等化政府基本公共服务以释放消费动力。此外,借鉴欧洲的经验,福利国家的建设还可以逆转生育率下降和人口老龄化的趋势。

人口负增长的政策调整窗口

人口负增长无涉“好”“坏”判断。没必要就人口负增长是好是坏选边站队,既不需要悲观,也不能忽视它的含义。从供给侧来看,从2012年开始,中国经济增速趋于下行。2011年,中国15-59岁的劳动人口达到峰值,并从此开始下降,这导致劳动力短缺、人力资本改善放缓、投资回报率和生产率增长速度下降。

“一带一路”继续走深走实

新冠肺炎疫情发生以来,全球人员和物资流动等受到较大影响。西方国家部分媒体借此继续鼓噪“一带一路”建设进展受挫、项目停止、资金断裂、落地国陷入债务困局等言论,让一些人对“一带一路”建设的行稳致远产生疑问。那么,疫情之下“一带一路”建设情况究竟如何?