医疗保险个人账户改革的动因、方向与步骤

一、医疗保险个人账户的确立与评价中国城镇社会保险制度普遍于上世纪90年代初在地方开始试点,90年代末正式定型并在全国实施统一制度。其中,城镇职工最重要的两项社会保险制度养老保险和医疗保险分别定型于1997和1998年:1997年颁布的《国务院关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》(国发〔1997〕26号)标志着养老保险制度的正式确立和统一;紧接着,1998年颁布的《国务院关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定》(国发〔1998〕44号)意味着医疗保险制度的正式建立和启动,标志着实施了40多年的公费、劳保医疗制度的终结和我国从单位医疗保险开始向社会医疗保障转变的历史性变革。

“后2020”时期应建立防贫减贫长效机制

精准脱贫是决胜全面建成小康社会的三大攻坚战之一,解决因病致贫、因病返贫问题是坚中之坚、难中之难。国家医疗保障局甫一成立就将医疗保障扶贫作为首要任务,加紧做好医疗保障扶贫顶层设计,出台《医疗保障扶贫三年行动实施方案(2018-2020年)》,指导全国医疗保障系统做好医保脱贫攻坚工作,一系列扶贫脱贫举措成为治理因病致贫返贫的精准之策。还有一年左右的时间,医保脱贫攻坚工作就将收尾,短期脱贫计划要逐渐转向建立防贫减贫长效机制。如何立足现有制度,建立边界清晰、有机衔接的多层次保障体系,发挥多层次保障体系整体功能,已经成为医保部门需要认真思考和解决的重要问题。

从“长期照护服务体系”的视角纪念长期护理保险试点三周年

今年3月总理的《政府工作报告》正式提出,2019年扩大长期护理保险制度试点。今年4月,国务院办公厅发布了《关于推进养老服务发展的意见》(国办发〔2019〕5号,以下简称“5号文”)。5号文提出了一个新的重要概念:“建立健全长期照护服务体系”。“建立健全长期照护服务体系”既是一个理论问题,也是一个实践问题,同时,也是构建我国长期护理保险制度的一个新突破,为长期护理保险制度的定位指明了方向。

从“长期照护服务体系”视角分析长期护理保险试点三周年成效

2019年的《政府工作报告》中指出,2019年扩大长期护理保险试点。长期护理保险试点始于2016年6月人社部发布的《关于开展长期护理保险制度试点的指导意见》(人社厅发[2016]80号,下简称'80号文')。国家先后在15个城市进行了长期护理保险试点,到2019年6月27日正好是三周年。三年来,试点工作取得良好的进展,受到了地方政府和老百姓的赞许,几十个城市'自愿'进入到了试点的行列。截至2018年6月底,覆盖5700万人,18.45万人享受待遇。

社会保险的“福利化”倾向隐忧

核心提示： 社会保险“福利化”只是一种倾向或趋势，并不是说中国的社会保险待遇已经很高。实际上，对某些群体而言，其待遇水平不是过高而是过低。

养老保险是从计划经济向市场经济转型的助推器

70年,中国实现了从封闭型计划经济体制向开放型市场经济体制的转型,使新中国实现了从站起来、到富起来、再到强起来的转变"伴随经济体制转型,中国养老保险制度经历了从适应计划经济体制的传统养老保险制度转型为适应市场经济体制的现代社会养老保险制度的发展历程。

如何“高度重视”积极应对老龄化?

我国从1999年进入老龄化社会,到2019年正好20周年。从1999年起的20年间,从政府到专家学者,到养老服务提供方,乃至地产商,养老圈的人士进进出出,围绕的核心问题还是那几个,无非是推进再推进,完善再完善。到底我们有多重视养老问题?有没有像当年重视实行计划生育那样重视人口老龄化呢?近年来,城市里很多老旧小区要给高层住宅加装电梯,这是很重要的一项适老化改造:一些高龄老人望楼却步.