深化科技体制改革探讨政府管理角度的思考

毋庸置疑，我国的科技体制改革已取得了显著成效，科技支撑引领经济社会发展的作用日益凸显；依靠创新驱动实现经济又好又快发展的战略思想深入人心。但是，又有许多事实充分说明科技与经济结合的问题尚未根本解决，科技成果难以转化为现实生产力的现象仍然困惑着我们。问题的结症究竟在哪？解决科技与经济结合的问题始终是科技体制改革的核心。以往的改革从技术商品化、科技运行机制、组织结构、人事制度等方面采取了一系列措施，但主要是着力在微观组织层面，宏观管理层面的改革动作相对较少。改革进程发展到今天，

政府在入世后的战略转变

我国之所以为加入WTO历经十五年坎坷仍孜孜以求,是基于我国发展的根本利益和长远利益,也是出于深化改革开放的内在冲动。加入WTO是我国改革开放的一个国际目标,对这种目标的追求是对改革开放的一种重要的推动力。尤其是在我国深化改革内部动力不足,且各种利益群体僵持不下的情况下,这也是一种难得的外部动力。加入WTO是中国近代历史中的一件大事,其对中国社会可能产生的影响无论怎样估量都不为过。加入WTO带来了多方面的挑战,首先就是对政府的挑战。从WTO的23个协议、492页的文本看,仅有两项条款涉及到企业,其余大量条款均与政府有关,特别是政府的立法与决策。从加入WTO的核心问题来看,十五年谈判的就是八个字:市场经济、开放市场。这显然取决于政府决策而非企业所能左右;

统筹人与自然的和谐发展

党的十六届三中全会明确提出深化经济体制改革，促进经济社会全面发展，需要着力解决“五个统筹”问题，其中包括人与自然的和谐发展。这无论从人类与自然关系的发展演变来看，还是从我国可持续发展战略的高度来分析，统筹人与自然和谐发展，具有深刻的现实意义和深远的历史意义。

关于我国科研体制改革的几点意见

中国科学学与科技政策研究会于一九八三年九月十四日至十七日在广州召开了科研体制改革学术讨论会.参加讨论会的有来自全国科研单位、管理部门、高等院校从事科研管理的理论工作者和实际工作者七十七人。

大学评估应坚持同行评议的原则

重复实验、同行评议、论文审查制，是构成科学自身控制系统的三大机制，这里，同行评议是关键。 重视中介机构的社会化评估，坚持同行评议的原则，可以避免种种缺失。同时，这也是政府职能转变的重要一步，使教育部门能集中精力加强宏观管理。不用担心中介机构的社会化评价不准确、不权威。像诺贝尔科学奖这么重要的评奖，也基本上由民间的诺贝尔基金会组织。只要坚持将定量指标评价和同行评议的专家定性判断结合起来，将评价指标体系、评价方法、程序和结果对外公开，增强透明性，并接受大学和公众的质疑，大学评估甚至各种科学奖励，都可以交给经批准委托的中介机构去做。当然，中介机构也会有越轨甚至腐败行为，但这种腐败克服起来，成本要低得多。

技术密集——集约型经营的新话题

把经济增长方式由粗放型向集约型转变,这是党的十四届五中全会制订的一条方针。把这一转变同经济体制的转变相提并论,足见其重要的程度。 集约型经营这个词最早是从农业方面提出的,指的是在一定的土地上投入较多的生产资料(资金集约经营)或劳动(劳动集约经营),进行精耕细作的农业经营方式。主要特点是通过采用提高单位面积产量的办法来增加农产品总产量。这是传统意义上的理解,我们今天讲的集约化经营显然在内容上已与之有所不同。或者说,我们现在所讲的密集型经营,已不能理解为过去的资金密集型或劳动密集型经营。 有些学者把集约化经营与内涵增长相等同,这从都是以提高劳动率为目标来说,是有道理的,但可能有产生误解之处。因为首先,外延的增长。

民宿治理“优无止境”

民宿行业已成为新型经济业态的重要组成部分,对其有效治理,不仅是保障消费者权益、维护市场秩序的关键,也是营商环境持续优化的重要组成部分。监管倒逼提升服务质量作为一种新型住宿业态,与民宿行业健康发展息息相关的要素是:营商环境与民宿行业治理相辅相成,合规经营与营商环境互为表里。良好的营商环境,包括政策法规的明确、市场监管的公正以及社会信用体系的健全等,为民宿行业提供发展指引和稳定运营环境。例如,政府出台的政策,税收优惠、准入门槛降低等,可以激发行业活力,促使民宿业主更加注重合规经营。