40年中国科技战略与政策研究的主题演变——基于中国科学技术发展战略研究院的文献计量分析

本文基于中国科学技术发展战略研究院发表的学术期刊论文和《人民日报》等报刊理论版文章的文献计量分析,回顾了40年来中国科技战略与政策研究的主题。研究发现,研究主题从1983—2002年“推动科技体制改革和提高技术创新能力”转向2003—2012年“促进科技成果转化和发展战略性新兴产业”;党的十八大以来,响应国家创新驱动发展战略,研究主题聚焦“创新驱动发展战略的实施和中国特色国家创新体系的建设”(2013—2022年)。研究表明,中国科学技术发展战略研究院响应经济社会发展的需求,针对不同时期科技发展问题进行了深入的学术理论探讨,履行了服务于党和国家科技创新重大决策的战略性国家科技智库的使命。

从高被引科学家看中国顶尖科学人才现状及发展

顶尖科学人才,是自主创新的关键,是不可替代的第一资源。以科睿唯安2022年高被引科学家数据为基础,对中国顶尖科学人才现状与优势、问题与挑战进行分析,研究发现,全球顶尖科学人才高度集中,中国顶尖科学人才总量与美国差距进一步缩小,学科覆盖有所增加等。但是,中美顶尖科学人才绝对数量差距较大、中美优势学科差异较大,在生命科学领域与美国差距最大,华人顶尖科学人才在海外表现较为突出。在此基础上提出提升顶尖科学人才使用效能、培养壮大人才队伍,扬长补短、实现基础科学领域顶尖人才全覆盖,更加重视生命科学领域、抢占新科技革命制高点,精准合规引才、建立开放性人才引进长效机制等建议。

科技成果转化中的国际职业化模式——以中科院上海生命科学研究院知识产权与技术转移中心为例

以中科院上海生命科学研究院的知识产权与技术转移中心按照美国科研机构技术转移办公室标准模式,结合中国国情运作,为上海生命科学研究院的科技成果提供保护、管理和转化的专业化服务,探索出推动科技成果转化的成功模式为案例,介绍了其按照国际水平专业化职业化模式运作的成功经验,分析了我国科技成果转化采用这种模式所面临的问题,并提出了几点建议。

产业技术研究院的新发展和运行机制变迁

基于对世界多国产业技术研究院(简称"产研院")的分析,本文认为产研院的运行机制已发生了显著变化,表现为职能定位综合化、业务范围扩大化、建设模式多元化、研发模式集成化、运营模式柔性化的新特征。结合中国新建产研院的发展现状,本文建议尽快明确产研院的法律身份及其配套政策,试点建设国家级的产研院,并加强地方产研院发展的规范和资源整合。

新时代科学技术知识转移转化体系建设研究

科技成果转移转化强调的是科技成果向现实生产力转化的过程,因此是科技与经济相结合的重要方面,也是以往我国科技体制改革的重要内容。科技成果转移转化理念的出发点是科技与经济相分离,科研与生产分别由不同的主体来完成,科技与经济被人为地割裂为两个过程。随着科学技术商品化、市场化和资本化进程推进,科学技术已经全面根植和弥漫在经济体系之中,是现代化经济体系的核心。原有的科技成果转移转化体系思路已经不能适应新时代特征和要求。因此,我们关注的是科学技术知识转移转化体系的建设问题,研究科学技术知识的流动、扩散、转化和再生产。科学技术知识转移转化的速度就是创新速度,决定了现代化经济体系运行效率。

破解“巴斯德象限”的中国模式——光启研究院的创新发展及启示

创新是一个复杂的过程，科学、技术、工程和产业之间并没有明确的界限。在一些前沿学科，以应用激发的基础研究既能产生突破性科学成果，又可以随即进入产业化过程，使科学知识和商业价值合二为一，这被称为“巴斯德象限”的创新模式。通常只有英特尔、辉瑞这样顶级跨国公司才有能力开展“巴斯德象限”式创新。深圳光启高等理工研究院（以下简称“光启研究院”）在超材料领域的突破性创新是我国改革开放进程中，

美对华技术出口限制与中国高技术发展重点选择

通过介绍《美国出口管理条例》和《美国出口管制商品清单》,分析了美国出口管制政策对中国高技术发展重点的影响,提出要深入研究国外技术出口限制政策及其对中国的影响,并把国外技术限制作为选择国家科技计划重点任务的一项重要评价指标。

生物技术产业特性和发展战略选择研究

继信息技术革命以后,生物技术及其产业能否引领世界经济增长,成为全球共同关注的焦点。我国已把生物产业作为战略性新兴产业优先发展,但如何才能按照生物产业的发展规律,选择出适合我国发展的重点和发展道路是必须给予关注的重点。本文在分析生物技术及其产业变革基本特征的基础上,提出要把握生物技术发展规律,选择不同路径发展我国生物产业。

中国高校R&D投入与经济发展动态关系研究

基于1999—2011年中国31个省区的高校R&D投入、GDP、产业结构变动等变量面板数据,采用PVAR模型、脉冲响应函数以及方差分解技术,考察高校创新与经济增长、产业结构变动之间的关系和动态变化规律。实证结果表明:我国高校研发投入与产业结构变化之间未形成面板协整关系,而与GDP之间存在协整关系;短期看,前期经济增长显著促进了当期高校R&D投入,具有同向作用,但前期高校R&D投入未能有效促进当期经济增长,具有负向作用;长远看,高校R&D投入与GDP之间的方差贡献率均较大。

公益性还是市场化:高等学校新农村发展研究院建设的现状、问题及建议

中国高等学校新农村发展研究院建设已实施了三年,本文通过调研发现当前各个高校以不同组织形式和运作模式都开展了有益的探索,体现出公益性服务与市场化服务齐头并进、学生培养与农技服务相互促进的良好局面。与此同时,新农村发展研究院又面临着职称改革难以有效激励教师开展推广、经费管理严重影响教师参与农村科技服务的积极性、院地合作的稳定性不足等问题。本文认为采用市场化的方式推动高等院校农村科技服务,能够弥补公益性服务的缺陷,激发教师参与农村科技服务及农业科技成果转化的积极性,使新农院与政府主导的农业科技推广体系开展竞争并互为补充,推动中国农村科技服务高效发展。

我国软科学研究机构发展特点研究

本文基于全国软科学研究机构统计调查数据,分析了我国软科学研究活动在总量、结构、分布等各方面的特征及其社会作用,针对目前尚存在的问题,从资源配置、组织管理等方面提出了对策建议。

中国“碳中和”承诺下技术生态化发展战略思考

全球气候治理进入以中国、美国、欧盟为代表的大国博弈阶段,中国的角色正由参与者、贡献者向引领者逐渐转变。中国提出2060年前实现碳中和的战略目标必将加速技术生态化创新发展,低碳和零碳产业将迎来发展良机。对此,建议制定科学、可行的碳中和实施路线图,并在“十四五”及中长期规划中强化指标和措施;构建完善的技术生态化创新结构体系;尽快研究完善科技法律法规与配套政策;加强科技创新国际合作共同应对气候变化。

我国民生科技三大重点发展关键技术和路线图研究

十七大报告明确提出"加快推进以改善民生为重点的社会建设",这就要求我国科技事业的发展必须把解决人民群众的切身利益问题作为推进科技工作的重要内容,着力解决涉及人民健康与公共安全的重大科技问题,为经济社会发展服务。本研究从着力解决关系人民健康与公共安全的重大问题出发,针对食品安全、重大疾病防治和医药卫生等方面的关键技术,分析这些技术发展方向及其发展技术路线图,进一步凝练出未来发展重点。

中国青少年心目中的科学家内在形象调查研究

本研究通过问卷形式调查中国3856名中小学生的科学家内在形象。在探索性因素分析的基础上发现,从认知、情感特征看,青少年认为科学家智商高、情商一般,与对科学家的评价相比,青少年肯定自己的情商,但对智商不够自信。从工作价值看,青少年认为科学家的工作价值大,但随着年龄增长和受教育程度的增加,这种认同呈下降趋势。从生活状态看,青少年对科学家生活状态的刻板印象不明显。

中国地球空间信息及服务产业技术路线图研究

本文以中国地球空间信息及服务产业作为研究重点,围绕"十二五"期间重点部署的领域重大应用系统,选择全国遥感网、全球空间信息服务系统、导航与位置服务网、智慧城市空间信息网格和卫星移动通信系统开展技术路线图研究。通过广泛的专家调查和专利检索分析,对重大应用系统的产业前景、产业链关键环节、产业关键技术及其专利分布状况等进行系统研究,并提出相关对策建议。

美国国家标准与技术研究院的立法特点及启示

美国国家标准与技术研究院的立法特点表现在:通过初始法案、后续相关法案共同组成了针对特定机构的成文法令。从内容上看,其经验在于通过法律明确了机构定位、政府关系、组织构架和职能。其对我国国立科研机构管理的启示在于,对于国立科研机构可探索"一院一法"或"一院一策"制度,重点明确其使命、定位、基本职能等内容,并明确与政府的关系。

中国创业板市场支持高新技术企业发展的现状、问题及建议

创业板为中国创业风险投资行业发展、中小企业融资、科技成果的转化和产业化以及战略性新兴产业的培育提供了巨大的发展空间和机遇。但是,在创业板上市公司估值、创业板上市标准、国有股转持和超募资金用途等方面还存在一些争论与问题。本文基于对中国创业板市场运行一周年的数据分析基础上,对市场关注的热点问题进行了实证分析,并提出了推动创业板市场健康发展,支持高新技术企业自主创新的相关建议。

京津冀协同发展背景下河北省创新能力评价研究——基于《中国区域创新能力评价报告》的分析

京津冀协同发展是我国区域发展总体战略的重要一环。河北省由于创新发展落后,迫切需要提升其科技创新能力。分析《中国区域创新能力评价报告》的结论发现,河北省在经济和基础设施的规模实力方面有一定的基础,同时在知识创造能力、创新环境改善等指标方面增速较快,呈现出较大发展潜力,但是在创新投入强度、产出效率和产业发展方面存在巨大的差距。河北省必须抓住国家京津冀协同发展战略以及雄安新区建设的战略机遇,实现超常规的跨跃式发展,充实创新实力规模,挖掘创新产出潜力,提升创新产出效率。

中国第三代半导体技术发展瓶颈与对策建议

近年来,随着全球贸易摩擦持续加剧,半导体作为信息产业的基石成为各国竞争的焦点。2022年8月,美国发布《芯片与科学法案》,投资半导体产业发展,重振制造业。相较于第一代和第二代半导体材料,以氮化镓(GaN)、碳化硅(SiC)为代表的第三代半导体材料因其高频、耐高压、耐高温、抗辐射能力强等优越性能,在培育战略性新兴产业、带动高技术产业发展、保障国计民生和国防安全等方面具有重要作用。

加快实现科学技术现代化是建设社会主义现代化强国的战略支撑

当前,我国已开启全面建设社会主义现代化国家的新征程。科学技术现代化与社会主义现代化是什么关系?习近平总书记在2020年9月11日召开的科学家座谈会上指出:“从最初提出,四个现代化到现在提出全面建设社会主义现代化强国,科学技术现代化从来都是我国实现现代化的重要内容。”从历史演进和现实实践来看,现代化进程都是由科技创新推动的,谁站在科技创新前沿,谁就引领现代化发展。加快实现科学技术现代化,既是建设社会主义现代化强国的应有之义,也是建设社会主义现代化强国的战略支撑。