40年中国科技战略与政策研究的主题演变——基于中国科学技术发展战略研究院的文献计量分析

本文基于中国科学技术发展战略研究院发表的学术期刊论文和《人民日报》等报刊理论版文章的文献计量分析,回顾了40年来中国科技战略与政策研究的主题。研究发现,研究主题从1983—2002年“推动科技体制改革和提高技术创新能力”转向2003—2012年“促进科技成果转化和发展战略性新兴产业”;党的十八大以来,响应国家创新驱动发展战略,研究主题聚焦“创新驱动发展战略的实施和中国特色国家创新体系的建设”(2013—2022年)。研究表明,中国科学技术发展战略研究院响应经济社会发展的需求,针对不同时期科技发展问题进行了深入的学术理论探讨,履行了服务于党和国家科技创新重大决策的战略性国家科技智库的使命。

科技成果转化中的国际职业化模式——以中科院上海生命科学研究院知识产权与技术转移中心为例

以中科院上海生命科学研究院的知识产权与技术转移中心按照美国科研机构技术转移办公室标准模式,结合中国国情运作,为上海生命科学研究院的科技成果提供保护、管理和转化的专业化服务,探索出推动科技成果转化的成功模式为案例,介绍了其按照国际水平专业化职业化模式运作的成功经验,分析了我国科技成果转化采用这种模式所面临的问题,并提出了几点建议。

加快实现科学技术现代化是建设社会主义现代化强国的战略支撑

当前,我国已开启全面建设社会主义现代化国家的新征程。科学技术现代化与社会主义现代化是什么关系?习近平总书记在2020年9月11日召开的科学家座谈会上指出:“从最初提出,四个现代化到现在提出全面建设社会主义现代化强国,科学技术现代化从来都是我国实现现代化的重要内容。”从历史演进和现实实践来看,现代化进程都是由科技创新推动的,谁站在科技创新前沿,谁就引领现代化发展。加快实现科学技术现代化,既是建设社会主义现代化强国的应有之义,也是建设社会主义现代化强国的战略支撑。

新时代科学技术知识转移转化体系建设研究

科技成果转移转化强调的是科技成果向现实生产力转化的过程,因此是科技与经济相结合的重要方面,也是以往我国科技体制改革的重要内容。科技成果转移转化理念的出发点是科技与经济相分离,科研与生产分别由不同的主体来完成,科技与经济被人为地割裂为两个过程。随着科学技术商品化、市场化和资本化进程推进,科学技术已经全面根植和弥漫在经济体系之中,是现代化经济体系的核心。原有的科技成果转移转化体系思路已经不能适应新时代特征和要求。因此,我们关注的是科学技术知识转移转化体系的建设问题,研究科学技术知识的流动、扩散、转化和再生产。科学技术知识转移转化的速度就是创新速度,决定了现代化经济体系运行效率。

生物技术产业特性和发展战略选择研究

继信息技术革命以后,生物技术及其产业能否引领世界经济增长,成为全球共同关注的焦点。我国已把生物产业作为战略性新兴产业优先发展,但如何才能按照生物产业的发展规律,选择出适合我国发展的重点和发展道路是必须给予关注的重点。本文在分析生物技术及其产业变革基本特征的基础上,提出要把握生物技术发展规律,选择不同路径发展我国生物产业。

中国“碳中和”承诺下技术生态化发展战略思考

全球气候治理进入以中国、美国、欧盟为代表的大国博弈阶段,中国的角色正由参与者、贡献者向引领者逐渐转变。中国提出2060年前实现碳中和的战略目标必将加速技术生态化创新发展,低碳和零碳产业将迎来发展良机。对此,建议制定科学、可行的碳中和实施路线图,并在“十四五”及中长期规划中强化指标和措施;构建完善的技术生态化创新结构体系;尽快研究完善科技法律法规与配套政策;加强科技创新国际合作共同应对气候变化。

中国青少年心目中的科学家内在形象调查研究

本研究通过问卷形式调查中国3856名中小学生的科学家内在形象。在探索性因素分析的基础上发现,从认知、情感特征看,青少年认为科学家智商高、情商一般,与对科学家的评价相比,青少年肯定自己的情商,但对智商不够自信。从工作价值看,青少年认为科学家的工作价值大,但随着年龄增长和受教育程度的增加,这种认同呈下降趋势。从生活状态看,青少年对科学家生活状态的刻板印象不明显。

完善中国自然科学基金人才资助战略的建议

本文系统梳理了中国自然科学基金成立25年来项目资助格局的演变历程,重点分析了基金人才资助的特点及存在的问题。借鉴美国、日本及德国科学基金人才资助的经验,提出完善中国自然科学基金人才资助方式,建立人才成长早期培养专项基金,建立人才长期稳定支持机制等建议。

上海区域战略性技术路线图研究

区域战略性技术路线图是运用技术路线图理论、思路和方法落实区域科技"十二五"规划的尝试和创新。本文从分析技术路线图在区域层面的重要作用、传统技术路线图思路在落实规划研究中的局限入手,阐述了上海区域战略性技术路线图的主要设计、主要特点和研究方法,以上海集成电路战略性技术路线图为例,给出了作者在区域战略性技术路线图制作实践过程中的主要经验和体会,实证了区域战略性技术路线图三图一体的核心思想。最后,对上海区域战略性技术路线图的应用效果进行了预测,指出了技术路线图在实施过程中的关键要点。

中国地球空间信息及服务产业技术路线图研究

本文以中国地球空间信息及服务产业作为研究重点,围绕"十二五"期间重点部署的领域重大应用系统,选择全国遥感网、全球空间信息服务系统、导航与位置服务网、智慧城市空间信息网格和卫星移动通信系统开展技术路线图研究。通过广泛的专家调查和专利检索分析,对重大应用系统的产业前景、产业链关键环节、产业关键技术及其专利分布状况等进行系统研究,并提出相关对策建议。

弘扬新时代科学家精神 加快建设国家战略人才力量

伟大时代需要伟大精神,伟大精神铸就伟大梦想。科学家精神是科学家和科技工作者在长期科学实践中积累的宝贵精神财富,是科技事业持续健康发展的精神根基。2021年5月,在两院院士大会中国科协第十次全国代表大会上,习近平总书记提出:“新时代更需要继承发扬以国家民族命运为己任的爱国主义精神,更需要继续发扬以爱国主义为底色的科学家精神。”创新之道,唯在得人。中央人才工作会议明确将坚持弘扬科学家精神作为我国人才事业发展规律性认识的八条宝贵经验之一,强调要始终坚持并不断丰富发展。弘扬新时代科学家精神,加快建设国家战略人才力量,将为建设科技强国汇聚磅礴力量,为全面建设社会主义现代化国家提供重要支撑。

产业技术研究院的新发展和运行机制变迁

基于对世界多国产业技术研究院(简称"产研院")的分析,本文认为产研院的运行机制已发生了显著变化,表现为职能定位综合化、业务范围扩大化、建设模式多元化、研发模式集成化、运营模式柔性化的新特征。结合中国新建产研院的发展现状,本文建议尽快明确产研院的法律身份及其配套政策,试点建设国家级的产研院,并加强地方产研院发展的规范和资源整合。

面向国家战略需求的关键核心技术攻关组织模式研究

当前,关键核心技术攻关的严峻性、重要性前所未有,需要进一步完善相关的组织运行、权责划分、资源配置等制度,构建面向国家战略需求的关键核心技术攻关高效组织体系。根据统筹发展和安全的国家战略需求,基于关键核心技术分类理论,从发展形势、实践基础、制约因素、新型举国体制等方面进行分析,可提出完善关键核心技术攻关组织管理的政策性思考,包括强化关键核心技术攻关顶层设计,明确关键核心技术分类和优先级,赋予牵头机构更大自主权,探索建立核心技术组织体系数字孪生平台,完善关键核心技术攻关的创新生态等方面。

美国国家标准与技术研究院的立法特点及启示

美国国家标准与技术研究院的立法特点表现在:通过初始法案、后续相关法案共同组成了针对特定机构的成文法令。从内容上看,其经验在于通过法律明确了机构定位、政府关系、组织构架和职能。其对我国国立科研机构管理的启示在于,对于国立科研机构可探索"一院一法"或"一院一策"制度,重点明确其使命、定位、基本职能等内容,并明确与政府的关系。

我国进入世界一流研究方阵的科学家和研究机构及其重点技术

本文以我国"十一五"期间应优先发展的99项重点技术为对象,通过对科学引文索引(SCI)、工程索引(EI)、德温特世界专利索引(DⅡ)数据库进行检索,提出了世界一流科学家和一流研究机构所从事的重点技术,并对我国入选科学家和研究机构从事的重点技术进行了研究。

全球生物技术产业发展与我国战略选择研究

继信息技术革命以后，生物技术及其产业能否引领世界经济增长．成为全球共同关注的焦点。我国把生物产业作为战略性新兴产业优先发展。本文在分析生物技术及其产业变革基本特征的基础上，提出要把握生物技术发展规律，选择不同路径发展我国生物产业。

从高被引科学家看中国顶尖科学人才现状及发展

顶尖科学人才,是自主创新的关键,是不可替代的第一资源。以科睿唯安2022年高被引科学家数据为基础,对中国顶尖科学人才现状与优势、问题与挑战进行分析,研究发现,全球顶尖科学人才高度集中,中国顶尖科学人才总量与美国差距进一步缩小,学科覆盖有所增加等。但是,中美顶尖科学人才绝对数量差距较大、中美优势学科差异较大,在生命科学领域与美国差距最大,华人顶尖科学人才在海外表现较为突出。在此基础上提出提升顶尖科学人才使用效能、培养壮大人才队伍,扬长补短、实现基础科学领域顶尖人才全覆盖,更加重视生命科学领域、抢占新科技革命制高点,精准合规引才、建立开放性人才引进长效机制等建议。

美国智库对中国科技创新能力和影响的评估——基于国际战略研究中心报告的分析

美国国际战略研究中心发布的中国创新政策研究报告《中国高技术不平衡发展——对美国的启示》,对中国科技创新综合实力进行了总体研判,重点分析了中国的互联网服务、新能源汽车、大飞机和半导体4个战略技术领域的发展对美国的影响,认为中国科技创新仍然是大而不强,快速进步主要得益于中国特有的创新系统优势。相关结论对我国创新型国家建设有重要的启示意义。

中国半导体照明产业技术路线图制定及其影响——半导体照明产业技术路线图研究评估报告

经过30多年的发展,我国科技创新已步入以跟踪为主转向跟踪和并跑、领跑并存的新阶段,在一些技术领域已经走到世界前沿。当前,我国正处于推进供给侧结构性改革、加快新旧动能接续转换的关键时期,迫切需要通过采用有效的政策工具,科学谋划和积极推动在优势技术领域形成产业竞争优势,加快新动能培育,优化经济结构和产业结构。借鉴国际和我国的经验,通过研究制定产业技术路线图,可以明确产业发展阶段、技术路径、产业预期目标,找准技术产品市场演进规律,推动产学研合作、产业技术水平和组织协调能力上一个新台阶,可以为规划和推动新兴技术和产业发展提供有力支持。

破解“巴斯德象限”的中国模式——光启研究院的创新发展及启示

创新是一个复杂的过程，科学、技术、工程和产业之间并没有明确的界限。在一些前沿学科，以应用激发的基础研究既能产生突破性科学成果，又可以随即进入产业化过程，使科学知识和商业价值合二为一，这被称为“巴斯德象限”的创新模式。通常只有英特尔、辉瑞这样顶级跨国公司才有能力开展“巴斯德象限”式创新。深圳光启高等理工研究院（以下简称“光启研究院”）在超材料领域的突破性创新是我国改革开放进程中，