基于法人责任的科研经费管理——以美国国家科学基金会为例

明确受资助机构在科研经费使用过程中的职责,是提高科研经费的使用效益的有效保障。美国国家科学基金会(NSF)主要资助基础研究,对科研经费的监督管理经过多年的发展已经达到比较成熟的阶段。NSF是以基于绩效的经费管理模式进行资助管理,以绩效为衡量标准制定了详细的管理规则来规范课题负责人以及受资助机构的权责,其具体措施包括:通过统一会计系统和审核财务管理能力,来保证受资助单位有能力核算和更好地管理联邦经费;建立快递通道,使之能快速及时地处理经费管理过程中的各类事项;根据课题进度,按需拨付资金;通过快速通道建立课题任务、经费动态调整机制和终止机制;加强对结余资金的管理;建立季度财务报告制度,并基于此形成最终财务支出报告。期望所做介绍为我国通过强化课题承担单位法人责任来加强科技经费管理提供借鉴。

基于高度自治的瑞典科研经费管理与监督

瑞典是领跑全球创新排名的国家之一,也是世界上研发投入强度最大的国家之一。瑞典政府始终重视科技创新对于经济社会可持续发展的重要作用,未来4年还将继续增加研发投入预算。瑞典的科研经费管理与监督充分发挥了制度管理、信用管理的作用,具有"高度自治"的管理特点。通过介绍瑞典科研经费投入体系与主要资助机构,分析政府机构及项目承担单位科研经费管理的特点,在此基础上,提出对我国科研经费管理与监督的政策建议。

国际大科学工程组织模式选择及启示

与其他国家开展双边或多边合作是提高国家基础研究水平的发展趋势,我国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要中明确提出,要“积极提出并牵头组织国际大科学计划和大科学工程”。本文总结了国际大科学工程主要特点,并运用案例分析法对平方公里阵列射电望远镜(SKA)以及国际热核聚变实验堆(ITER)等典型国际大科学工程在选择组织模式时的影响因素及其动态调整进行了研究,在此基础上总结了国际大科学工程阶段性组织模式选择的相关启示,以期为我国未来牵头组织国际大科学工程建立健全适应项目特点的管理机制提供借鉴。

南非科技计划项目评审机制研究——以国家研究基金会为例

南非作为发展中大国和金砖国家之一，十分重视科学技术发展，也具备较为完善的科研管理体系，其在科技计划项目评审、过程管理等方面有值得我国借鉴的地方。本文以南非国家研究基金会为例，对南非科技计划项目评审机制等作了介绍，并提出了对我国优化项目评审的政策建议。

瑞典第一大能源——生物质能发展概况及其启示

瑞典生物质能发展处于世界领先水平,2009年起,生物质能已替代石油成为瑞典第一大能源,促进了瑞典经济的绿色发展。2012年,瑞典生物质能达到能源消耗总量的31.6%。通过介绍瑞典生物质能的概况及瑞典政府发展生物质能的主要政策措施,从而提出对我国发展生物质能、转变能源发展方式、建设生态文明的几点启示。