新型冠状病毒肺炎对野生动物疫病立法执法与管理的启迪

进入21世纪以来,中国爆发了SARS与新型冠状病毒肺炎两场重大传染病。研究表明这两场传染病的疫源可能是蝙蝠,也可能还有其他中间宿主动物,人们纷纷要求立法禁止食用野生动物。事实上,国家已经立法禁止食用受法律保护的和非法来源的野生动物,市场调查也未发现有蝙蝠出售。那么,SARS病毒与新型冠状病毒是如何从野生动物传到人类的?我们应当从这两场疫病中吸取哪些教训?除了全面禁止非法食用野生动物外,笔者建议:(1)完善野生动物疫病立法,填补立法空缺。修订现有法律关于野生动物疫病自然疫源地建设项目的管理条款。(2)设立常设机构,覆盖野生动物疫病调查监测、人与野生动物接触界面检疫监管、易感人群免疫、法律与科学知识普及和疾病防治整个流行病环节,实现野生动物疫病的早预防、早发现、早治疗,切实保证社会公共卫生安全。(3)建立野生动物疫病的防控机制,定期鉴别携带病原的野生动物,加强对蝙蝠的监测,发布野生动物疫源疫病控制红线,加强野生动物疫病执法和预防管理。(4)完善动物生产管理、动物产品及其销售市场的检疫程序。改革人们现场宰杀动物、追求食用鲜活动物食品的习惯。