对标新质生产力要求完善知识产权治理体系

培育和发展新质生产力,关键在于以科技创新推动产业创新,离不开知识产权治理体系的保障和支撑。对标新质生产力的要求,完善知识产权治理体系,突出战略导向、效益导向、问题导向和需求导向,充分发挥知识产权制度的激励和保障作用,既有利于在产业、科技、人才等政策层面牢固树立促进高质量知识产权产出的鲜明导向,又可以赋能中小企业发展数字化转型活力,提升知识产权转化运用效益。

加强国家战略科技力量的知识产权保护与运用――中国科学院的案例研究

中国科学院肩负国家战略科技力量职责使命,一贯重视知识产权工作。在分析中国科学院知识产权保护与运用的制度规范和重要举措的基础上,总结了中国科学院知识产权保护和运用的模式特征。基于中国科学院案例,从战略制度、专业安排、模式举措、管理流程等方面提出了对于加强国家战略科技力量知识产权保护和运用工作的建议。

专题导读:知识产权和创新发展

近日,全国两会胜利闭幕,此次会议,有几个重要的决定和知识产权以及国家科技创新体系深化改革有着密切的关系,对我国国民经济的高质量发展,有着至关重要的意义。根据《国务院关于机构设置的通知》,将国家知识产权局调整为国务院直属机构。这一变化,提升了国家知识产权局在国家行政机构中的位置。

所有权性质、知识产权诉讼能力与企业创新

知识产权是企业创新能力的重要表现,更是企业实现创新获利的重要机制。以2014〜2016年间深圳市各级法院判决的知识产权民事侵权诉讼案件为样本,利用Logit和Tobit回归模型,研究了企业所有权性质、知识产权诉讼能力与企业创新之间的关系。发现国有企业在知识产权诉讼中表现不佳,显示出其企业创新能力的缺失;外资和港澳台企业则表现更优,企业创新能力更强。研究表明,为进一步提升国有企业的创新能力,需进一步改善其内部激励机制,提高知识产权运用能力,加强对创新成果的运用和保护。

对我国科学数据权属界定的若干思考

当前,科学研究正进入数据密集型的“第四范式”时代,科学数据成为国家创新发展的基础性战略资源。在中美科技竞争日趋激烈的背景下,有效汇交并集成利用科学数据具有更加迫切的需求。科学、合理地设置科学数据权属有助于科学数据的源头追溯、激发数据创造者(生产者)的积极性、保证科学数据的质量、规范科学数据的加工利用和保护、保障科学数据的安全并促进科学数据的开放共享。文章聚焦科学数据权属界定,立足我国科学数据管理现状和存在的问题,借鉴域外有益经验,提出分类构建我国科学数据权属模式的框架性建议。

以强化知识产权保护激发创新活力

党的十九届五中全会通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标的建议》,明确提出“创新能力显著提升”的发展目标,要求“坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位,把科技自立自强作为国家发展的战略支撑。”此后中央政治局的第一次集体学习,主题就是加强我国知识产权保护工作。

中国地理标志官方标志使用问题研究

地理标志作为一类新型知识产权,与货源标记、原产地名称、传统特色保证(TSG)等概念既有联系又有区别。地理标志官方标志属于认证性质的官方标志,在2019年地理标志专用标志整合之前,中国一直处于3种标志并存使用阶段。此次整合标志着中国在地理标志统一认定上走出了重要的一步,但仍存在整合不彻底、有关表述使用混乱、行政程序冗余、难以实现监管功能等问题。建议在专用标志“二合一”整合基础上,进一步整合农产品地理标志,统一不同文件中的表述,同时强化地理标志官方标志的监管职能,从而完善地理标志官方标志管理体制。

以科技创新引领产业全面振兴

面对全球新一轮科技革命与产业变革带来的重大机遇与挑战,我国坚持创新在现代化建设全局中的核心地位,创新第一动力作用日益凸显。与此同时,我国产业链各环节的紧密度、供应链上下游的协调性、空间布局的均衡性等方面仍然比较薄弱。科技创新对现代化产业体系的引领作用,从来都不是通过自发、随机、分散的经济活动来实现的。应以科技创新推动产业创新,加快传统产业转型升级,推动战略性新兴产业和未来产业“聚链成群”,提升产业链供应链韧性和安全水平。

面向高质量发展的知识产权人才培养思考

改革开放以来,我国知识产权高等教育立足党和国家事业发展需要,建构起了“以法学为主体,以管理学和经济学为两翼,以交叉学科为补充”的人才培养新格局。在新时代,知识产权高等教育存在人才培养总体规模不足、科教融汇和产教融合不足、国际化法治人才培养不足等问题。为实现高质量发展,形成新质生产力,新时代知识产权人才培养需要树立新的教育观和人才观。人才培养要契合新科技革命和产业变革的新需求、契合中国自主知识体系建构的新要求、契合国际经济政治格局变化的新要求,确立“X学科+知识产权硕士”的本硕贯通学历教育模式,建立“知识产权硕士+X产业方向”的产学合作培养机制,试行“知识产权硕士+X域别法”的涉外法治人才培养方案。

职务科技成果“赋权”改革的实证分析及思考

2020年5月,科技部等九部委颁布了《赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权试点实施方案》,同年10月在全国确定了40家单位进行为期三年的赋权试点。文章通过梳理赋权起源、发展历程和初步成效,揭示了赋权制度是促进科技成果转化的重要激励手段。在赋权试点期间,全国各地的赋权实践蓬勃开展。文章在归纳科技部组织试点单位经验交流的基础上,对中国科学院2019年赋权和2023年赋权实施前后两次赋权专题调研的结果对比,并从实证角度对包括受访者对实施赋权的态度变化、赋权对科技成果转化的影响、赋权制度实施后可能存在的国资监管等风险、知识产权价值评估等问题进行了深入分析,提出推行赋权需要加强政策与法律的有效衔接,鼓励事前评估并加强事后监管,完善尽职免责机制,明确赋权比例等建议。

扼杀式并购的反垄断法规制:国际比较及其启示

在位企业对初创企业的扼杀式并购在很多行业中普遍存在。传统的经营者集中控制制度对这种并购无法进行有效的规制。德国、奥地利、美国等国家开始通过立法修法和调整执法政策的方式,加强对扼杀式并购的监管,主要举措包括改革并购交易申报制度,加强并购交易事后监管,完善竞争损害举证责任制度,扩大反垄断执法机构主动执法权限。鉴于我国现行反垄断法律制度亦不能有效规制扼杀式并购,我国应及时修改反垄断法律、规章和指南,加强对经营者集中的监管,防止扼杀式并购损害市场竞争。

《数据安全法》突出科学数据的必要性研究

科学数据专业性强、开放性要求高,是特殊的数据类型。我国在科学数据的管理方面已制定了一些管理办法并积累了一定的实践经验。然而在科学数据安全规制上缺乏统一的规定,《数据安全法》应当对此作出回应。本文在阐述科学数据的概念、分析我国科学数据管理和立法现状的基础上,提出在《数据安全法》中明确科学数据安全,增加科学数据安全的相关内容。

新科技革命对法律的挑战及应对

在新科技革命浪潮下,法律应充分发挥其效能,积极应对挑战,在促进科技发展的同时防止科技异化给人类带来的灾难。文章从科技与法律的互动关系出发,分析了科技对法律的器物层、制度层和观念层3个层面的影响,以及法律对科技“兴利”“除弊”两个方面的作用。在此基础上,重点聚焦人工智能技术和生物技术领域,考察科技发展带来的法律挑战,并从科技法学科建设、科技法体系构建以及建立制度化的科技与法律沟通交流渠道等3个角度提出相应建议。

知识产权保护与检察履职模式的探索与前瞻

最高人民检察院于2020年底部署开展知识产权检察职能集中统一履行工作,整合知识产权刑事、民事、行政和公益诉讼检察职能,全方位加强知识产权司法保护。两年多来,知识产权司法保护取得积极成效。党的二十大报告强调加强检察机关法律监督工作。在知识产权司法保护方面,检察机关如何进一步强化综合履职,推动知识产权保护源头治理、系统治理、综合治理,亟须研究。为此,本刊特组织专家学者进行探讨,敬请关注。

风险与防范:科研人员国际科技交流相关法律问题分析

随着中国科学技术水平的提高,科研人员参与国际科技交流活动愈加密集,在国际科技交流中面临的法律风险愈加凸显。在国际科技交流中,科研人员在科技成果归属、商业秘密保护、个人信息披露、他方国家安全等方面面临的法律风险较高,应当加以重视。文章通过梳理科研人员在国际科技交流活动中可能出现的法律风险,结合典型案例进行分析,发现我国科研人员、科研机构以及相关政府部门在法律风险防范问题上可能存在的缺漏,并提出法律风险的防范路径。

艺术信息保护的新路径:商业秘密法规范的解读与适用

艺术家在创作过程中产生的艺术信息可以用商业秘密法规范予以保护。艺术信息不仅包括工作底稿、设计初稿、绘图草稿等阶段性成果,也包括艺术团体的客户名单。但是,相关艺术信息必须符合“非公知性”“价值性”和“保密性”的要求,方可构成法律意义上的商业秘密。艺术家个人的知识技能和工作经验及其形成的“艺术体验”,不属于商业秘密的保护范畴,在合理人才流动过程中也不应当被限制适用。单纯的思想观念和构思理念,如果没有现实化和文字化,也不是商业秘密法规的保护对象。

意大利地理标志促进乡村振兴的经验与启示

地理标志是促进乡村振兴的重要驱动力,在实现农民增收、增加农民就业,进而推动农村地区发展方面有重要作用。我国作为发展中农业大国,在运用地理标志方面既有需求,也有潜力。文章介绍了意大利地理标志运用概况,并从制度、主体和举措三个维度建立了分析框架。在制度基础方面,分析了意大利地理标志的普适产品规则和特殊产品规则。在主体职责方面,分析了政府机构进行地理标志产品检查执法的职责和相关机构促进地理标志公众认知的职责。在具体举措方面,分析了意大利通过食品旅游项目推广地理标志、建立地理标志产品信息追溯系统、积极推动多方合作等方面的经验。最后,结合我国地理标志运用的实际情况,从制度建设、主体职责和具体举措三个方面提出了我国利用地理标志实现乡村振兴的建议。

数据迁移权及其本土化路径研究--以数据竞争为视角

《欧盟一般数据保护条例》(GDPR)率先在个人数据领域赋予数据主体数据迁移权,成为全球数据保护的立法标杆。数据迁移权的诞生为企业参与数据竞争正向赋能,企业竞争中也存在诸多数据迁移障碍。本文结合欧盟数据迁移权的相关规定,以数据、数据迁移权和数据竞争三要素之间的互动关系为进路,通过剖析数据迁移对企业竞争和创新发展的双向反馈,认为我国不应急于实施数据迁移权,而是将数据迁移权定性为一种柔性权利,按照"三阶段五步骤"的路径规划,逐步建立符合我国国情的数据迁移制度。

专利等同认定要件的比较分析——以名存实亡的“容易联想”要件为对象

“容易联想”是我国等同原则适用中的一个要件。美国、日本、德国和英国的等同原则认定中也有类似的要件。我国的要件与其他国家都不相同:与日本的区别在于日本没有“手段基本相同”的要件,与德国和英国的区别在于德国和英国的判断时间是专利申请日,与美国的区别在于美国将不将它作为认定等同的必要要件。由于我国将“手段基本相同”和“容易想到”作为两个要件,并且判断时间为侵权日,“容易想到”实质上单独起不到限定等同认定的作用,已经名存实亡。

我国专利授权确权中的“最宽合理解释”

美国在专利审查中采用"最宽合理解释",有别于地区法院的普通含义解释。美国的最宽合理解释适用于美国专利商标局的所有程序,包括双方复审程序。我国法院和专利复审委员会近年来也陆续提出了"最宽合理解释"。最宽合理解释在我国应适用于专利审查和复审程序,但不应适用于无效程序。