基于DEA与ESDA的中国国家级贫困县发展效率的测度与时空演化研究

本研究从发展效率角度出发,以592个国家级贫困县为研究对象,构建了投入-产出指标体系,采用数据包络分析法,测度了2002和2012年中国国家级贫困县的发展效率,并基于GIS空间分析法对发展效率的空间差异格局进行了深入分析。研究发现:第一、国家级贫困县覆盖的面积在扩大,西南地区的贵州省和西北地区的甘肃省成为目前国家扶贫开发的重点和难点地区。第二、特色资源的利用和开发是国家级贫困县实现经济发展的关键。贫困地区往往具有得天独厚的矿产资源、自然景观资源等,利用好上述资源可以促使贫困地区真正实现经济的成长发展。2002年DEA有效的贫困县主要是自然资源、人力资源和旅游资源相对丰富的地区,这些地区通过相关资源的开发已经实现了自身经济的"内生式增长",而且这些地区基本都已经退出了国家级贫困县的范畴。贵州和甘肃等各类资源非常匮乏的地区成为DEA效率最低的国家级贫困县集中区。这两个省份地理位置闭塞,自然条件恶劣,资源禀赋贫乏,缺乏可以支撑经济内生发展的支撑。第三、DEA有效和DEA效率偏低的贫困县都表现出一定的空间相关性。根据贫困县的空间临接性,采取集中连片的扶贫开发政策符合贫困县的实际情况。第四、2002-2012年间,国家级贫困县县域经济的热、冷点格局发生了很大变化。国家级贫困县的经济发展态势出现了很大的改变。

中国东部沿海城市密集区效率的时空差异与收敛性分析

基于SBM-DEA模型分析了东部沿海地区的辽中南、京津冀、山东半岛、长三角、海峡西岸、珠三角和北部湾城市密集区113个城市效率的空间差异,然后用Malmquist指数揭示了城市效率的全要素生产率(Total factor productivity,TFP)的动态变化,并对其做了绝对收敛性分析。结果表明:(1)中国东部沿海7大城市密集区的城市效率普遍较低,存在较大的改进空间。有效率的城市只有北京市、上海市、深圳市、广州市和东莞市5个。各城市密集区中珠三角城市密集区效率最高,其次为京津冀城市密集区,其他依次为海峡西岸、北部湾、长三角、辽中南和山东半岛城市密集区。(2)7大城市密集区都存在投入要素冗余与产出不足。其中,资本和技术要素投入产出率较低,使用方式比较粗放;相对而言,人力和土地要素的投入产出的效率高,使用方式比较集约。各城市密集区投入冗余状况比较相近,而产出不足方面则差异较大。各城市密集区在总体经济效益和社会公众收益方面,仍有较大提升空间。(3)2003年~2014年,中国东部沿海城市密集区城市效率的TFP整体上为上升趋势,技术进步对城市效率TFP提高的贡献更大。北部湾城市密集区尤其应重视生产技术水平的提高。(4)辽中南、长三角、海峡西岸和北部湾城市密集区同时存在σ收敛和绝对β收敛,存在俱乐部收敛现象。除京津冀和珠三角城市密集区外,其他城市密集区城市效率TFP差异可能会逐步自动消失。

基于生态位理论的东北三省政府干预强度与市场化水平格局演变研究

以＂政府干预强度＂和＂市场化水平＂为研究对象,通过对其生态系统的剖析,构建相应的评价指标体系及其生态位模型,并选取东北三省地级市为评价对象,对其＂强政府弱市场＂格局和演变趋势进行分析。定量分析的主要结论为：东北三省普遍存在＂强政府弱市场＂现状,其中黑龙江省最为突出,其次为吉林省、辽宁省;东北三省＂强政府弱市场＂格局出现多次波动,仅2003~2005年降幅较高,说明2003年＂东北振兴战略＂影响效果的持续性较短;东北各地市＂强政府弱市场＂格局具有明显的区域溢出效应,格局较明显的区域主要集中在离中心城市或沿海口岸较远的黑龙江省北部以及辽宁省、吉林省的部分内陆城市。

以科技发展战略研究引领未来创新发展方向

如何抓住而不错失新一轮科技革命和产业革命的机遇以实现新的经济繁荣?如何准确把握、及时布局科技创新的方向和重点以掌握竞争发展的主动权?其均是科技发展战略研究关注的重大课题。文章分析阐释了科技发展战略研究的时代内涵、重要作用与特点,回顾总结了中国和中科院在科技发展战略研究方面的成功实践,指出科技发展战略研究的方向主要是科技发展趋势研究、科技监测评估、科技治理体系研究。文章还论述了科技发展战略研究的基本要求与方法,提出科技发展战略研究要坚持思想性、建设性、科学性、前瞻性、独立性的原则;着眼影响力和贡献,从发展理念与战略、法规规划与方法、体制机制、政策和举措五个层面,提出了评价科技发展战略研究成果的价值标准;提出要不断创新研究方法,提高研究水平和质量,以更有效地服务宏观决策、引领未来创新发展方向。

系统分析在科技战略研究中的作用

新形势下的科技战略研究应具备两大视野,一方面要看到国内经济社会发展提出的新要求,另一方面要看到国际科技发展的新态势。这是一项具有系统性、前瞻性和鲁棒性的艰巨任务。科学运用系统分析工具有助于准确判断世界科技发展趋势,把握经济社会发展需求;有助于系统解决科技发展中的突出问题,发挥科技对经济社会系统运行的支撑引领作用;有助于对科技发展战略鲁棒性问题的思考,探究不确定条件下科技布局的瓶颈因素。此外,管理手段的运用能够从组织模式、政策保障、机制建设等方面为科技战略的顺利实施提供支撑。

一流智库战略研究成果的质量管理机制

国际一流智库影响力的取得有很多决定因素,但关键是其战略研究与政策咨询报告的高质量,而高质量又取决于其研究成果的高标准与质量管理机制。文章通过对一些国际一流智库高质量研究标准或指南、研究成果的严格独立同行评审的质量管理机制和流程的梳理,总结了研究成果质量管理机制的有益经验和启示。文章指出,我国新型智库建设中,尚未将高质量分析与研究的质量管理机制作为智库建设的重要环节来抓,既缺乏研究成果的相关高质量管理理念,也缺乏管理的制度规范,更缺乏质量管理控制的严格流程。为此,文章提出了我国新型智库建设的高质量分析与研究标准及质量管理机制建议。

建设知识产权强国面临问题分析和战略任务与政策措施研究

文章分析了知识产权强国的内涵特征,研究了我国知识产权强国建设需要解决的问题,包括产业关键核心知识产权少、有效知识产权转化率低、知识产权保护弱、知识产权体制机制改革落后。最后提出了建设知识产权强国的政策建议:(1)深化体制机制改革,提升知识产权治理能力;(2)强化知识产权战略布局,提升知识产权创造能力;(3)构建知识产权运营体系,提升知识产权运用能力;(4)培育知识产权密集产业,发展知识产权经济;(5)打造知识产权强势企业,培育企业主体地位;(6)严格知识产权保护,营造创新驱动发展良好环境;(7)完善知识产权基础设施体系,提升知识产权基础能力;(8)构建知识产权人才体系,造就宏大知识产权人才队伍;(9)打造新型知识产权网络,增强知识产权国际化能力。

发挥科技战略情报在高水平科技智库建设中的基础性作用

我国智库建设快速发展,为战略情报研究提供了新的发展平台,拓展了情报研究的服务对象和任务空间。通过分析科技战略情报研究工作在科技智库建设中的基础性作用,以及国家高端科技智库建设为科技战略情报研究工作带来的历史性发展机遇,文章认为中科院作为第一批国家高端智库建设试点单位之一,需进一步加强科技战略情报研究工作,在现有研究能力、条件和队伍的基础上,通过明确其战略定位、科学设计其基本架构、合理布局其任务与产品体系、创新其运行模式,打造高水平科技战略情报研究系统,助力国家高端智库建设试点,助力"率先建成国家高水平科技智库"。

拟定中国绿色设计标准通则

国内外现行与绿色设计相关的标准,普遍存在着数量小、覆盖范围窄、标准涉及层次单一以及未形成统一和通用的标准体系等问题。基于此,文章提出了包含从范围到对象、再到原则的三维绿色设计标准目标框架。其中,范围指绿色设计的七大重点行业:能源、钢铁、有色、制造、交通、建筑、化工;对象指绿色设计的层次:宏观、中观、微观;原则指绿色设计的方法:生命周期、循环经济、产业生态学、社会网络分析和人因分析理论。基于三维目标框架,最终拟定了《中国绿色设计标准通则(草案)》。

中国绿色设计能力评价及“资产-负债”分析

衡量区域绿色设计能力是一项复杂的系统工程,有效的绿色设计能力评价体系和方法可以实时监测和指导区域的绿色设计发展。目前,国内外尚无系统的用于评价区域绿色设计水平的定量方法,已有研究多为定性分析和描述。文章依据"绿色设计"的理论内涵、结构内涵、功能内涵和统计内涵,首次构建绿色设计能力评价指标体系,在统计规则统一的比较下,完成对中国各地区的绿色设计能力评价。基于以上指标体系,推出测算绿色设计能力的"资产负债表",计算得出我国各地区绿色设计能力相对净资产"地图",使各地区既能从宏观整体上认识其绿色设计能力在全国的发展水平,也能从自身内部了解不同分项能力优劣势,从而找到发展"短板",有的放矢增强其绿色设计能力。

专利行政职能制度改革思路研究——以加快知识产权强国建设为发展背景

由于法律制度、组织体制和能力建设等方面的缺乏,我国专利行政管理职能制度长期滞后于知识产权事业的发展,难以适应现阶段实施创新驱动发展战略的实际需求。在加快推动知识产权强国建设的新形势和新要求下,各级知识产权管理部门在专利行政方面存在的管理职能定位虚化、执法职能手段单一和公共服务职能支撑缺乏三大问题已经成为严重制约我国知识产权强国建设的瓶颈。文章提出以新形势下政府行政职能改革的基本路径为依归,以继续强化专利行政保护职能、尽快健全市场监督管理职能作为专利行政职能制度改革的主要方向,按照固本强基、提能扩权的基本思路,理顺专利行政部门与创新市场的关系,实现以加快知识产权强国建设为牵引的专利行政职责制度全面改革。

国际油气价格动态关系对中国天然气定价机制改革的启示

文章从国际视角量化分析了国际天然气价格与石油价格之间的动态关系,并针对我国当前的天然气价格改革现状,对我国天然气市场发展和定价机制的改革方向提出了政策建议。研究发现,页岩气革命导致了当前国际油气价格呈现"分离"态势,这也是天然气市场化的必然结果。然而,油气价格之间的弱联动性仍然存在,且在当前国际低能源价格的态势下,我国应抓住契机,进一步推动天然气价格的市场化改革。

国际气候融资中的责任分担原则研究

气候融资是国际气候谈判的主要议题之一。文章针对联合国气候大会提出的"绿色气候基金"落实问题,采用支付能力原则、主权原则、历史排放原则以及消费排放原则对《联合国气候变化框架公约》附件二所含国家(地区)的融资责任分担进行了计算。研究发现,在各原则中,美国以GDP总量衡量的支付能力原则为最偏好原则;欧盟、加拿大、新西兰以人均GDP权重较高的支付能力原则为最偏好原则;日本、澳大利亚、瑞士、挪威、冰岛以1850年为起始年的历史排放原则为最偏好原则。为均衡各国在融资责任分担原则上的分歧,综合平均各融资责任分担原则下的融资份额是较好的政策选择;在此选择下,美国、欧盟和日本需在国际气候融资中承担主要的出资责任,这3个国家(地区)的累积责任份额超出90%,其中美国的平均融资份额达45%。在融资压力方面,综合平均各融资责任分担原则下,各国(地区)出资额分别占各自GDP的比重在0.2%—0.33%范围内,均在相应国家(地区)经济可承受范围之内。

知识产权强企的国家战略选择

进入21世纪以来,知识产权成为经济竞争的重要资源与核心要素,各国政府、各类企业纷纷强化知识产权工作。企业是国家经济力量的重要体现,企业强则国家强,支持企业做强也是政府的基本职责。2013年我国提出建设知识产权强国,在建设知识产权强国的政策设计框架中,有知识产权强省、强市、强企等推进安排,其中知识产权强企成为知识产权强国的重要组成部分。文章通过分析知识产权强企的含义、现实基础、时代背景和国际环境,提出了知识产权强企的国家战略选择。

知识产权商用与创新驱动发展

2016年5月,党中央、国务院发布的《创新驱动发展战略纲要》要求提高知识产权的运用能力,而提高知识产权商用能力是提升知识产权运用能力的重点。在区分了知识产权国用、学用和商用的基础上,文章对知识产权商用进行了界定,并分析了其特征,认为知识产权商用是实现创新驱动发展的重要途径和关键议题。文章将知识产权商用划分为内部实施、外部流通、知识产权金融、法律诉讼等几种主要形式,研究了知识产权商用在创造质量、商品形态、专业服务、促进政策、司法保护等方面存在的问题,对美国、日本、韩国等知识产权商用最为成熟和快速发展国家的经验进行了挖掘与分析。最后,提出了强化知识产权商用的政策建议,希望能够有助于推动我国知识产权商用化发展,进而推动知识产权强国建设和创新驱动发展战略实施。

绿色设计贡献率函数及其实证分析

绿色设计是启动绿色发展的第一杠杆,区域绿色发展在设计层面的研究离不开绿色设计的定量分析。传统的绿色设计研究更多强调设计在环境友好型和资源节约型产品层面的表现,尚未对区域层面的绿色设计理论进行定量分析和研究。为全面反映中国各地区绿色设计的真实水平,文章借鉴已有的成熟理论和方法,提出绿色设计本底度、推进度和覆盖度指数,并由此构建"绿色设计贡献率函数",以期更深层次地表征各地区绿色设计的基础水平、发展潜力和选择策略等。

绿色设计是启动绿色发展的第一杠杆

绿色设计是在深刻认识人与自然关系基础上,对规定绿色目标函数进行的预先策划和具有可操作创意的综合性智慧活动。包含了对传统设计实施观念创新、理论创新、方法创新、工具创新的全过程。绿色设计是可持续发展思想在经济活动和社会消费中的集中投射,是实现自然资源持续利用、绿色财富持续增长、生态环境持续改善、生活质量持续提高的现代设计潮流。绿色设计实质上是通过设计寻求"自然绿色、经济绿色、社会绿色、心灵绿色"的交集最大化。国际公认绿色设计遵循5大基本原理:(1)生命周期原理;(2)3R原则(Reduce,Reuse,Recycle);(3)PRED(Population,Resources,Environment,Development)和可持续发展"拉格朗日均衡";(4)黄金分割美学规则;(5)人体工学与柯布-道格拉斯变体方程。绿色设计以新一轮的"绿色创新红利"抵消传统设计的边际效益递减;以"绿色创新内涵"降低粗放式生产的外部成本;以"绿色创新智慧"重塑现代产业体系的新秩序;以"绿色创新工具"开创研发体系的新模式。

绿色设计案例分析

文章围绕绿色设计的理念从两个方面对绿色设计案例进行梳理分析,一方面基于当前世界著名绿色设计案例,主要集中于绿色能源、绿色制造、绿色建筑、绿色交通、绿色化工和绿色材料6大领域,通过案例分析为中国未来绿色设计的发展提供学习和借鉴;另一方面以世界级产品——苹果手机(i Phone)为主要分析对象,从生命周期、原材料使用、功能设计3个方面入手,通过综合分析认为,iPhone系列手机其生命周期平均缩短1.9—2.0年,3年内产生废弃手机约1亿部,具有产生1 800亿立方米水污染的潜力、产生15万亩土地污染潜力,其28%功能为冗余设计,存在诸多潜在的非绿色弊端。尽管苹果手机在市场经营中取得了高额利润,但距离绿色设计要求还有很长的路要走。通过对绿色设计典型案例的分析,以期引起各类企业对于绿色设计的重视。