青海省民族事务立法高质量发展研究——以铸牢中华民族共同体意识为视角

青海省民族事务立法高质量发展是新时代民族工作法治化的内在要求,青海省民族政策法律法规的基本现状表明其在法律效力方面主要以自治条例、单行条例为主;在生效时间方面总体呈增长趋势,2011年和2021年是高峰期;在法律内容方面既有内容综合的自治条例,也有涉及清真食品监督管理、义务教育、宗教事务、语言文字、施行《中华人民共和国婚姻法》的变通规定、民族团结进步等具体内容的政策法律法规。根据立法高质量发展理论,青海省民族事务立法的现实困境主要在于其时代特色不够明显、规范特色不够充分、地方特色不够突出等。因此,青海省民族事务立法应从体系整合、技术优化、机制完善等三个方面进行现代化完善优化,突出铸牢中华民族共同体意识主线。

民族人口分布新格局下民族事务治理的现代化路径

民族事务治理体系与治理能力现代化是新时代民族工作创新的重要方向,以往的民族工作重点聚焦民族地区与民族身份,但对少数民族人口流动与新型城镇化发展带来民族人口分布的结构性转变关注不足。通过分析第五至第七次全国人口普查数据,发现人口大流动模糊了以胡焕庸线为界的传统民族地区与非民族地区,各民族人口空间分布内聚性减弱、分散化程度提高,带来东南地区大城市民族事务治理突显与传统民族地区“两头”难兼顾的挑战。立足民族人口大流动、大融居的空间分布特点,需要不断深化推进多民族互嵌式发展格局,从国家战略和全局思维统筹落实铸牢中华民族共同体意识主线,推进民族工作社会化,发挥社会工作的专业功能,加强基层智慧治理能力建设,夯实新时代民族事务治理现代化的微观路径和基层基础,持续推进民族事务治理体系与治理能力现代化。

以中华民族大团结促进中国式现代化

以中华民族大团结促进中国式现代化是中华民族共同体建设的新思路。该命题的三重内在逻辑是在完成新征程上党的民族工作重要任务的基础上,落实“三个赋予”的重大意义,实现强国建设、民族复兴的宏伟目标。该命题的三大理论功能是坚持“四个共同”基本理念,突出“共同团结奋斗、共同繁荣发展”基本主题,坚定不移地走共同富裕之路。该命题的三个重要着力点是促进各民族广泛交往交流交融,推动各民族共同走向社会主义现代化以及推进民族地区社会治理现代化。以中华民族大团结促进中国式现代化,就是实现中国式各民族共同现代化,其关键在于民族地区和民族工作的高质量发展。

建构式增能:社会工作第三方赋权评估的实践研究

社会工作第三方评估是保障社会工作服务质量的核心要素。现有研究多聚焦于第三方评估过程中管理效能的发挥,忽略了第三方评估在促进社会工作专业化发展过程中的作用。L市A机构的赋权评估实践尝试打破“评估与被评估”的对立逻辑,为利益相关方创造对话的空间,重点聚焦实践过程中的问题,与利益相关方动态调整与共建社会服务的目标与任务。进而以评估帮助社会工作者在服务中建立主体性,搭建社会工作者与服务环境进行对话和反思的网络,重新审视既有服务设计的恰适性,最终增强社会工作者的服务能力和社会服务的效果。在赋权评估实践下,社会工作第三方评估有助于实现社会工作者理论知识与实践工作能力的双向促进,突破评估向政府单向负责的局限,实现“以评促建”的评估目标。

镶套、内卷与自证:社会工作者书写的三重动力机制

一线社会工作者的写作是社会工作实践本土化发展的重要载体,现有研究对社会工作写作的关注不足。必要的写作、必要但仍不充分的写作、夸大(甚至是虚假)的写作构成了社会工作的写作图景,并非新管理主义和专业异化可以解释。基于“治理情境—专业应对”的分析框架,发现在项目制约束下,社会工作者将碎片化的活动以标准模式书写,不仅是科层制下问责与绩效呈现的层层镶套,也是社会工作机构应对“内卷”的主动选择。此外,规范书写也是展示和证明社会工作者自身专业性,争取专业承认和发展空间的举措。增强书写的主体性和专业自觉,推动社会工作书写发挥连接反思性职业和专业科学之间的建设性作用,是中国社会工作未来发展的重要议题。

揽镜自鉴:多元文化社会工作的理论争辩与本土反思

发展多元文化社会工作是新时代提升基层民族工作能力的重要举措。学界以往对多元文化社会工作的讨论不仅未能区分多元文化pluralism和multiculturalism两种英文涵义甚远的表述,更未重视多元文化社会工作由社会工作者本位向服务对象本位转变中的文化敏感议题。从理论逻辑和实务体系连续谱系的完整性检视多元文化社会工作,其文化敏感、文化能力、文化谦逊及文化安全构成多元文化社会工作实务中的连续步骤。在本土化和全球化语境中推进多元文化社会工作,人们不仅要防范个人主义本位和“本质主义”的陷阱,更要增强文化自觉,警惕理论引介的文化再殖民,立足中国的制度背景与文化传统,探索自主的多元文化社会工作理论体系与实务模式,进而为全球多元文化社会工作贡献中国智识和智慧。

中国穆斯林国际交往的历史传统与现实意义

中国穆斯林及中国伊斯兰教界的国际交往历史悠久,内容丰富。千百年来,中外穆斯林在经济、文化以及宗教领域一直保持着联系,往来不绝。中国穆斯林富有特色的民族文化,既是中华文化的重要组成部分,也是中华文明与阿拉伯伊斯兰文明交往、交融的历史成果。中华人民共和国建立后,中国穆斯林及中国伊斯兰教界的国际交往进入了新的历史时期,交往领域不断拓宽,交往层次显著提升。今天,在进一步全面深化改革开放、推动"一带一路"建设的新形势下,中国伊斯兰教界和各族穆斯林以更加开放的姿态和更加自信的精神开展国际交往,对于弘扬伊斯兰教的和平精神,抵御和防范各种极端思想的流布,增进中国穆斯林与世界各国穆斯林之间的友谊,弘扬"亲诚惠容"的外交理念,促进中国人文外交事业的发展,具有重要的现实意义。

中国伊斯兰教界的国际交往及其现实意义

一、中国伊斯兰教界国际交往的发展历程 中国伊斯兰教界的国际交往历史悠久,内容丰富。这种交往,自唐、宋时期伊斯兰教传入中国以来一直延续发展,至今不衰。千百年来,中外穆斯林在经济、文化以及宗教领域一直保持着联系,往来不绝。富有特色的中国穆斯林民族文化,既是中华文明的重要组成部分,也是长期以来中华文明与伊斯兰文明交往、交融的历史成果。和平精神与爱国精神始终贯穿着中国伊斯兰教界的国际交往活动。

弘扬中正之道 阐发时代精神——兼评金宏伟阿訇编译的《主麻演讲精选》

中国伊斯兰教协会副会长、上海市伊斯兰教协会会长金宏伟阿訇编译的《主麻演讲精选》即将出版,金阿訇要我为新书写篇序言,我深感难当此任,一再推辞,但金阿訇依旧叮嘱要写,还送来本书的阿拉伯文原著供我参阅。