理论与专栏——中国城镇化的教训与风险

如何实现发展方式的转型是本期理论版块重点关注的焦点。反思城镇化、经济绿色转型、科技怎样创新，这些都是未来需要深思的问题。而解决这些问题的难点还在于均衡现有的利益格局。

从习近平治国使命看全面深化改革

习近平治国理念中蕴含着宏大的治国使命,这种治国使命可以高度概括为"五个重塑、重建或重构":即重塑中共的执政形象、重建中国的官场生态、重构中国的秩序、重构中国的价值体系、重构中国的发展方式。习近平总书记提出的"四个全面"战略布局中,全面深化改革是全面建设小康社会的首要重大战略举措。全面深化改革之所以如此重要,在于改革开放是决定当代中国命运的关键一招,也是决定实现"两个一百年"奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招。改革成败决定中国未来的命运这一时代命题,似乎越来越成为人们的共识。

第二次改革与公共治理变革

经济改革目标的实现,主要障碍都不在于经济领域,而在于政治领域,这是当前改革的关键问题。未来中国公共治理变革路径和核心议题:一是要优化公共治理的体系和结构;二是要突出政府改革,如转变职能,创新政府管理方式;三是要提高公共治理能力,包括公务员队伍素质;四是要加快建设法治政府和服务型政府建设步伐。在未来公共治理变革中,最大的阻力可能来自于两个方面:一是既得利益,二是政府自身。在公共治理变革方面,我们越敢在关键领域推进改革,我们面临的危机风险越能够化解,越能够获得老百姓的信任和支持,中国共产党的执政地位越巩固。

为全面依法治国建构法治行政文化

党的十八届四中全会是中国共产党历史上第一次专门研究部署依法治国的重要会议，在我国走向法治国家的进程中具有里程碑意义。在这个背景下，云南省昆明市讨论研究依法治市、建设法治昆明是及时的，也是十分必要的。法治昆明的愿景，就是实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，建设法治社会、法治政府。实现这个愿景，立法机关、执法机关、司法机关承担着重大责任。这就迫切要求行政文化围绕法治而系统建构，弘扬法治行政文化。