法治中国的内涵与时代特征

新时期,面对中国经济社会发展中的法治问题,"法治中国"这一概念应运而生。"法治中国"的中心在"中国";"法治中国"的"法治"环节由科学立法、严格执法、公正司法和全民守法组成;法治经济、法治政治、法治文化、法治社会、法治生态文明是其构成要素;"法治中国"是社会主义法律体系向社会主义法治体系的转变;坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进,坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设是法治中国的实现路径。法治中国的话语体系具有统一性、系统性、自觉性、责任性、渐进性、宪法依托性、规范性和开放性等时代特征。

用《行政许可法》堵住腐败源头

传统的计划经济的基本特征是权力经济、审批经济、人治经济.在传统的计划经济模式向市场经济模式的转换时期,之所以出现消极腐败现象,是与权力惯性、权力不愿轻易退出市场分不开的.按照市场经济运行的法则,凡是通过市场体制能够解决的问题,应当由市场体制自身去解决;通过市场体制难以解决,但通过规范、公正的中介机构能够解决的问题,应当通过中介机构自律去解决;即使是市场机制、中介机构自律解决不了,需要政府加以管理的问题,也要首先通过法律规范下的事中监督和事后监督去解决.

防风险提效益,专项债监管再加力

背景材料:2020年10月21日,财政部召开2020年前三季度财政收支情况新闻发布会,介绍了2020年前三季度财政收支情况。根据新闻发布会文字实录,今年前三季度地方政府专项债券发行使用进度快、规模大,重点投向党中央、国务院确定的重点领域。具体来看,今年专项债券额度3.75万亿元,经国务院批准,前期已提前下达3.55万亿元,剩余2000亿元用于支持化解中小银行风险的预分配额度已通知地方。1-9月,全国各地专项债券发行使用情况总体良好,符合政策预期。

政府当放权也当有所为

《物权法》立法过程存在诸多争议，但对它出台后所能发挥的作用，我们仍应保持较乐观的态度。

加快建立城乡统一的建设用地市场

近年来,国家稳慎推动农村土地征收制度改革和农村集体经营性建设用地入市改革,加快建立城乡统一的建设用地市场.城乡统一的建设用地市场建设,需以农村集体经营性建设用地入市为抓手,促进农村土地流转、盘活农村土地资源,为城乡统筹建设发展提供支撑.集体经营性建设用地入市要注重保护好农民权益.

中美国家安全治理改革比较研究

国家安全事务的外部策略环境已发生巨大变化,表现为对国家安全概念的宽泛性理解,这也是2015年《国家安全法》的逻辑起点。本文通过对比分析近年来美国国家安全改革的基本情况,结合我国宪法体制,从顶层决策、跨部门治理与紧急状态三方面探索未来国家安全治理的关键问题,期望对未来国家安全治理的发展方向提供参考。

评《服务型政府的法学原理及其重难点领域实务研究》

读罢中共四川省委党校、四川行政学院同仁李延铸等人的新作《服务型政府的法学原理及其重难点领域实务研究》，感悟颇多。

孔子和春秋行政制度

孔子对于出纳之吝的行为非常重视,认为经过中间一传就缺胳膊少腿,应该严肃处理。根据“不教而诛”和收教制度,周代在惩罚之前有教育的过程。如果教育成功,就可以回归了,而不经过教育就直接处罚违规。“刑罚不中”反映了法以济礼的行政方式。孔子去鲁是鲁定公对孔子实施的行政处罚,即撤职,而不是他自己自行出游。经过反复求证是实,最后孔子周游列国。孔子关于行政处罚和自己遭受行政处罚的历史反映了鲁国的法制不健全和执行得不彻底,今天仍然给我们以启发和思考。

行政复议的理念调整与制度完善——事关我国《行政复议法》及相关法律的重要修改

针对目前学界和实际部门比较流行的行政复议制度完善必须遵循进一步"司法化"途径的主张,本文从调查所得的实际情况出发,认为当下完善行政复议制度的根本途径在于强调其行政性和效率性,并在此前提下补充或增强其"司法性";提高行政复议制度的公信力,关键还在于使行政复议机关承担起应有的严格的行政法律责任。为此,应该夯实行政复议制度的理论基础,调整、更新其理念,并建立行政机关即时自我审查制度、普遍设置行政复议前置程序制度、原则上废除行政复议决定为最终裁决制度以及确立由复议机关在作出复议决定后一律担当行政诉讼被告等制度。

政府职能转变与行政管理体制改革

在现代社会，人们对「公共物品」的需求量大增，政府的职能和行政的范围大为扩张。但行政国家、全能政府在为人们部分解决了现代社会发生的许多复杂问题（如「市场失灵」问题）以后，又导致了大量的更为复杂的问题（如政府腐败、社会腐败问题）。

新《行政诉讼法》与法治政府建设

本次《行政坼淤法》的修改，修改内容之广、修改幅瞍之大，完全不亚于一次立法。特别是，本次修法实现了为数不菲的、令人耳目一新的制度创新。这些制度创新越来越体现出中国特色，充分体现了中国行政法学研究的最新实践成果。新《行政诉讼法》既为人民法院审理行政案件提供了法律依据，同时也为行政机关依法行政、

完善公务员平时考核制度应注意的几个方面

公务员平时考核已经取得了较为成功的经验和做法,但也存在制度设计定位与具体操作上的一些难点问题,需要从理论和实践层面不断创新。

《伯矩鬲》《堇鼎》和炎帝形象

北京琉璃河遗址是国家重点文物保护单位,也历来得到人们的肯定,地位很高。1975年出土的《伯矩鬲》《堇鼎》是其中著名的文物。鬲和鼎上面的牛图像,大家推测不少,实际上表示燕侯召公是炎帝的后裔,七个牛头表示对死去的人纪念。

责任决定效果——预算问责的问题与完善

问责机制的完善，是预算约束得以实现的必要条件；没有问责的跟进，即使公开也最多只能引起“茶杯里的风暴”

学习贯彻“三个代表”重要思想,推动高校后勤社会化改革

党的十六大指出,本世纪头二十年是重要的机遇期,我们面对三个重大课题,一是要科学判断和全面地把握国际形势的发展变化;二是要科学判断和全面把握我国将长期处于社会主义初级阶段的基本国情;三是要科学判断和全面把握我们党所处的历史方位和肩负的历史使命。

学习贯彻党的十七大精神,推动学校后勤社会化改革

中国共产党第十七次全国代表大会,是在我国改革发展关键阶段召开的一次十分重要的大会。党的十七大,举国关注,举世瞩目。实践充分证明,中国特色社会主义道路,是一条实现国家富强、民族振兴、人民幸福的唯一正确的道路。

发扬民族精神与抗击非典的思考

一、面对严酷的现实灾难抗击“非典”的斗争作为一场突如其来的自然灾害,一场没有硝烟的战争,考验了中国人民,弘扬了民族精神,锻炼了干部队伍。这是一次严峻的考验和挑战。非典型传染性肺炎传染性强,波及面广且潜在威胁巨大。“非典”(SARS)是指严重急性呼吸道综合症的简称。是一种新型的带有“智慧型”的病毒。它与自体繁殖的病毒最大的不同,就是它借助于人体的细胞实现自我的复制与扩张,因而这种病毒的危害性更大,破坏性更强。“非典”

科教兴村计划试点经验座谈会在京召开

为了落实党中央对农村工作提出的“农民增收、农村稳定”两大战略任务,进一步推进科教兴村计划试点工作,中国农学会、中国行政管理学会于1999年8月20日在北京召开了“科教兴村计划试点经验座谈会”。 参加这次会议的有全国政协副主席周铁农、科技部副部长韩德乾、农业部副部长路明、中国科学技术协会副主席王连铮、书记处书记常志海、中国农学会会长洪绂曾、中国行政管理学会会长郭济、常务副会长龚禄根、中共中央政策研究室、国务院政策研究室、国务院办公厅二局、教育部职教与成教司、农业部科教司。

在“守”与“变”之间寻求平衡的艺术之作

网约车作为互联网和技术革命的直接产物，以令人晾喜的方式改变了人们的交通出行方式，但是在对传统出租车行业带来巨大7中击的同时，也对觋行法律锄度、行政执法、司法带来挑点‰行政机关在罚与不罚之间纠结．，因此引发的诉讼案件也让法院颇费思量。