新时代行政事业单位内部控制信息化落地的分析和建议

建立健全行政事业单位内部控制制度是落实全面依法治国和推进依法行政的具体方法。单位内部控制建设能够以流程固化权力运行路径,以关键节点明确权力运行标准,并通过制度优化逐步减少管理盲区,保障单位行政运行合规合法以及业务履职效率效果,而制度落地的有效手段就是信息化。

县域乡镇政府内部控制信息化全覆盖探索——基于浙江省嘉善县的实践

党的十九大以来,国家治理体系和治理能力现代化已经深度结合于依法治国相关制度建设。对于我国最基础的乡镇政府来说,如何通过信息化手段建设政府内部控制已经成为实现乡村振兴的有效路径。本文重点从全方位构建权力制衡体系、全覆盖扎紧"制度笼子"、全流程强化财政财务管理、全线上实现政府内部管理"数据跑路"四个方面进行阐述,以期对政府内部控制标准建设和县域乡镇政府内部控制建设有一定的借鉴价值和应用前景。

国家政策法规制度解构 企业内部控制规范重构——兼论疫情防控常态化机制建设

近年来,我国企业内部控制规范体系在取得阶段性风险防范成效的同时,也表现出不适应性,例如内部环境机械独立、风险评估尚未全面、控制方法偏向原则、信息沟通未能共享、内部监督维度单一等。文章从习近平新时代中国特色社会主义理论出发,立足于平衡有效市场和有为政府的关系,论证国家战略法规制度解构作为内控标准落地于企业内控要素中,体现为企业如何有效防范化解政策和法律风险的理论逻辑;并详细阐述制度解构作为内控标准并有效实施的内在机制,进一步以新冠疫情防控常态化财政政策作为案例,介绍具体解构方法,最后从政策法规解构视角提出完善内控规范和内控手册的对策,为防范化解企业风险乃至公共风险提供理论基础。

党和国家机构改革中内部控制的理论应用

党的十九届三中全会通过《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》,就深化机构改革做出了重要部署,是推进国家治理现代化的一场深刻变革。行政事业单位内部控制是新时代国家治理的重要制度创新。党和国家机构改革是从国家治理高度对内部控制的深刻认识,赋予内部控制目标、原则、方法和要素等丰富的理论内涵,对于全面推进机构内部控制建设具有增量效应。同时,内部控制规范又为党和国家机构改革任务的落地提供了具体路径,有力有序地推进改革任务的落实并实现治理成效。

政府内部控制多维分析:国家治理、财政治理和财务治理

十九大报告中"构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行机制"为政府内部控制提出明确要求和建设方向。政府内部控制作为实现国家治理现代化目标的重要抓手,不仅需要明确政府内部控制与国家治理的逻辑关系,还需从政府内部控制如何规范财政资金、国有资产和公共资源的分配和使用角度出发,探讨如何实现宏观层面的财政治理目标和微观层面的财务治理目标,从而初步构建多维治理视角下政府内部控制理论框架。

政府内部控制研究:主题分类与引用分析——基于CSSCI期刊的统计

在政府内部控制的理论框架下,文章基于CSSCI期刊"政府内部控制"主题文献,从年度、期刊、作者和引用下载四个方面对政府内部控制研究进行了描述性统计,同时对研究方法(规范研究、案例研究、问卷调查、文档研究)、研究主题(政府内部控制整体、财政管理内部控制、预算单位内部控制)进行了多层次评述,并对研究主题与引用率进行了实证分析,为中国政府内部控制的未来研究提供建议。

党的巡视与内部控制关注度:理论框架与实证分析

党的巡视工作作为强化权力运行制约的重要监督机制,已经演变成一种制度安排。随着政府内部控制的建立健全,制度建设和执行也成为腐败治理中标本兼治的重要抓手。本文通过引入威慑声誉理论、说服效应理论和高阶梯队理论,尝试建立党的巡视和内部控制之间的逻辑关系与理论框架,并在内部控制建立初期选取巡视过程中的内部控制关注度作为观察变量,实证检验了巡视反馈识别问题、整改建议的内部控制关注度对被巡视单位落实整改措施的内部控制关注度的"威慑效应"与"说服效应",并分析了巡视组的背景特征带来的相关影响。

“数智”时代会计教育重构:供需矛盾与要素创新

大力发展数字经济是十九大以来党和国家不断深化的重大战略举措,也是十九届五中全会提出的2035年远景目标和十四五规划的重要内容。以"大智移云物"为代表的信息技术正颠覆性地改变着要素市场供给结构,作为人力资本的会计人才也受到了前所未有的挑战,"财务数据共享"、"互联网+智能会计"、"业财融合"等新业态不断涌现,会计职业被赋予了新的内涵,社会对会计人才数量和质量要求都发生了极大变化。高校作为社会人力资本供给与升级的摇篮,必须主动迎合"数智"(大数据+人工智能)时代的社会变革,积极响应国家新文科建设的号召.

智能化时代会计教育的转型与发展

2019年中国建国70周年,中国经济改革与转型发展取得了世界瞩目的成就,会计在引导社会价值创造、促进资源有效配置、优化经济结构中发挥着重要的作用。随着信息科学进步与数据技术革新,互联网、大数据、人工智能与实体经济深度融合,会计教育逐步落后于智能化经济的快速发展,会计人才传统的知识框架和专业技能被迅速颠覆并替代。党的十九大报告提出,中国特色社会主义发展进入新时代,创新是引领发展的第一动力。

新时代行政事业单位内部控制理论创新——基于国家治理视角

行政事业单位内部控制作为全面依法治国的重要内容,是国家治理现代化的坚实基础与有力支撑;新时代这一新的历史方位又赋予了其理论更加深刻的内涵。本文正是以新时代国家治理为背景,系统梳理了行政事业单位内部控制制度和理论,根据十九大报告精神、依法治国理念、全面实施绩效管理和制度流程全面落地等,分别从概念、目标、原则、要素四个方面论述了行政事业单位内部控制理论创新问题,试图构建一个具有中国特色的内部控制理论体系,以期促进理论研究与政策制定、实践应用的良性互动。

新时代行政事业单位内部控制审计理论建构

建立与国家治理现代化相适应的内部控制制度体系,是十九届四中全会提出的治理和制度关系的具体体现。在我国行政事业单位内部控制建设和报告法制化、常态化的同时,内部控制审计在理论和政策上尚处于空白。本文结合国家治理理论、内部控制政策和实践,充分发挥我国特殊国情下的审计理论与制度优势,建构了包括目标、主体、内容、标准、程序、报告六大方面的行政事业单位内部控制审计理论体系,即以合规保证和效率提升为目标,以内部审计做主力、社会审计做辅助、国家审计做监督为合力,以建设行为和报告信息为内容,以政策要求和法规条款为标准,以制度测试和系统测试为程序,以揭示问题和提供建议为报告,以期为行政事业单位内部控制审计政策制定及实践应用建立理论基础。

基于内控和审计视角的央企违规经营投资的原因及对策探析

国资委于2018年7月30日发布了《中央企业违规经营投资责任追究实施办法(试行)》(以下简称《办法》),从责任追究角度对国有资产管理进行了规范,但从落实情况来看仍存在一些问题。笔者拟对这些问题进行分析并提出相应的建议。一、中央企业违规经营投资的原因分析.(一)责任追究实施办法可操作性不强主要表现在:一是责任追究的范围不够细化、处理方式的标准不够清晰,导致责任追究处理方式选择不当。

政府内部控制管理咨询的问题和对策

本文根据中国内部控制研究中心在提供政府内部控制管理咨询服务过程中发现的问题,阐述政府内部控制管理咨询的六大模块拓展和四个特点,提出整合服务策略及数据资源深度挖掘方式,以期为提高政府内部控制管理咨询服务质量与水平提供一定的思路。