两个“轻税节支”历史范例的启示

翻开厚重的中国历史,有一个奇特的历史现象引起史学家们的普遍关注,这就是'期初现象'。几乎在每一个朝代的初期(秦代除外),政府都自然而然地、不约而同地采取'轻税节支'的政策,也都取得了经济发展、安定祥和的社会效果。在这里我们仅举汉初和隋初两个例子就足以说明问题。在经历了秦代20多年的暴政和战乱后,汉高祖刘邦建立了汉代。当时人们颠沛流离,难以生活,加上灾荒连年、商贾囤积居奇,使得物价飞涨,米一石值钱五千,人们易子而食,死亡过半,社会极端贫困。所以,汉初不得不实行有助于恢复经济的财政措施。

论预算外财政分配失控的历史根源

预算外财政分配一直是社会广泛关注的问题,因为它自五十年代产生以来,尤其是改革开放以后,其分配的社会资金数量一直超乎寻常地增长。据统计,1995年,财政预算内收入比1952年增加33倍,比1978年增加4.5倍,而预算外收入相应增加了175倍和10倍,这里还不包括那些难以统计的制度外以及其他灰色分配的大量资金。巨量的预算外财政分配搅乱了正常的财政分配乃至整个社会的分配秩序,给社会带来了一系列不良影响和恶果。