我国政策性金融机构公司治理研究

2016年11月,国务院审定批准国家开发银行、中国进出口银行、中国农业发展银行章程,明确了三家银行的公司治理结构制度安排。2017年11月以来,三家银行先后按照相关要求完成董事会改造(或组建)工作。在近年来的公司治理实践中,我国主要政策性金融机构逐渐形成了有别于商业银行、保险公司的一些特点,但也存在一些亟待改进的不足之处。建议在下一步深化政策性金融机构改革过程中,坚持问题导向,参考国际政策性金融机构在公司治理方面的经验,不断推动完善我国政策性金融机构公司治理。

坚定不移走中国特色政策性金融监管之路

新时代十年,在监管引领下,政策性开发性金融机构坚守职能定位,立足新发展阶段,贯彻新发展理念,不断提升服务实体经济质效。同时,运营安全稳健,资产质量良好,贷款拨备、偿付能力充足率等指标符合监管要求,抗风险和可持续发展能力持续增强。

发挥政策性金融逆周期调节作用

近年来,政策性金融机构围绕服务实体经济要求,坚守政策性职能定位,用好政策性金融工具,主动发挥政策性金融的逆周期调节作用,着力聚焦重点领域和薄弱环节,努力增加有效供给,取得了明显成效。截至2020年6月末,三家政策性银行贷款较年初增长7.14%,占银行业贷款总额的12.6%;2020年上半年,出口信保公司承保金额3246.1亿美元,同比增长5.9%。

监管引领政策性金融机构改革发展

党的十八大以来,中国银保监会坚党持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党中央、国务院决策部署,在国务院金融委指导下,坚持稳中求进工作总基调,不断加强对国家开发银行、中国进出口银行、中国农业发展银行、中国出口信用保险公司(以下分别简称开发银行、进出口银行、农发行、出口信保公司)的监管。