强化监管督导 提质股东股权管理

农村中小银行公司治理起步较晚,仍处于“摸着石头过河”阶段,而良好的公司治理离不开良性的委托人与受托人关系、党的领导与“三会一层”关系、治理效率与相互制衡关系。近年来,银保监会和江苏银保监局连续发文强调公司治理和股东股权管理的重要性。实践中,有效规范银行公司治理需从源头上遏制股东股权乱象,对此,镇江银保监分局坚持以查促改,多措并举提升农村中小银行股东股权管理水平,促进机构内部治理由“形似”向“神至”转变。

金融稳定视角下财政货币政策与宏观审慎政策三支柱调控框架研究

针对如何构建维护金融稳定的宏观调控框架这一问题,现有研究对财政政策的关注明显不足。本文从金融稳定视角出发,在同一DSGE模型框架下细致刻画了财政政策、货币政策、宏观审慎政策,以脉冲响应图和社会福利损失函数为分析工具,深入分析各宏观政策工具的效果以及政策当局之间的协同效果,在此基础上研究中国宏观金融安全体系构建中的一些关键问题,并进一步讨论了构建三支柱调控框架的必要性。研究表明:第一,扩张性财政政策的效果显著,但也会通过土地财政与政府债务两个渠道对金融稳定产生负面影响;第二,仅依靠双支柱调控框架应对金融风险还不够审慎,应构建包含房产税政策、财政整顿政策的宏观调控框架,以强化财政政策在金融稳定中的作用;第三,盯住房价与社会总杠杆率的货币政策并不能提升金融系统的稳定性,将宏观审慎政策作为防控金融风险的第一道防线是更为合理的选择;第四,与双支柱调控框架相比,纳入财政政策的三支柱调控框架在维护经济稳定、物价稳定、金融稳定方面的表现均更为出色,因此应当加强财政、货币、宏观审慎政策的配合。