基层银行业监管机构人力资源再整合的对策

基层银行业监管机构成立以来，按照“新机构、新思路、新举措”的工作目标，迅速实现了监管理念的更新，监管方式手段的创新，有力地促进了辖区内银行业金融机构健康发展。但随着银行体制改革的不断深入，银行业不断拓展业务，监管手段、技术的不断提高，人力资源的配置和运作方式以及监管作用的发挥也随之暴露出一些不适应的问题。那么，如何实现有限人力资源下的监管力量分配的最大化、最优化，

基层银行业监管统计工作中存在的问题及对策建议

银监会成立以来，银行业监管统计制度建设逐步完善，监管统计体系初步形成，风险统计工作理念得到确立和巩固，监管统计工作的稳步开展为银行业监管工作提供了可靠保证。但基层银行业监管统计工作仍存在一些问题和矛盾，制约监管统计工作的顺利开展和工作效率的提高。

票据贴现业务风险不容忽视

在票据贴现规模与效益迅速增长的同时，其所蕴含的风险也日益显现。商业银行应把握其风险特征，制定有效的控制措施，切实防范票据贴现业务中的风险。

警惕票据融资业务潜在的四种风险

近年来，随着金融市场的不断发展，银行机构票据融资业务保持持续快速增长势头，并已经逐渐成为短期信贷增长的重要组成部分，对优化银行授信结构，拓宽中小企业融资、结算渠道，支持地方经济发展发挥了重要作用。然而，激烈的市场竞争环境以及票据融资业务快速增长，使潜在的信用风险、操作风险、管理风险和道德风险隐患彰显突出，应引起高度关注。

新型农村金融机构发展问题探讨

建立新型农村金融机构是银监会解决我国农村地区银行业金融机构网点覆盖率低、金融供给不足、竞争不充分等问题的重大举措，对于改善农村金融服务环境具有十分重要的意义。以东丰诚信村镇银行为例，自2007年3月1日挂牌营业以来，

营造优良信用环境 依法维护金融债权

市场经济是信用经济，社会信用是市场经济的基础和生命线，良好的信用环境是现代经济正常运行的基础，也是维护金融债权的保证。目前，信用缺失严重困扰着金融部门，导致金融债权难以维护，削弱了对市场经济的支持力度。

农发行不良贷款的成因及对策建议

作为我国三大政策性银行之一的农业发展银行，其主要任务是以国家信用为基础，筹集农业政策性信贷资金，承担国家规定的农业政策性金融业务。但自成立以来，业绩一直不佳，到1998年被确定为专事粮棉统购统销机构后，不良资产迅速堆积，资产状况令人堪忧。本文从农业发展银行不良贷款的特点人手，分析其不良贷款的成因，并提出对策及建议。

找准市场定位办好特色银行

在金融机构的改革过程中，如何找准市场定位，加强对小企业金融服务，是值得我们思考的问题。这里结合辽源市城市信用社的情况进行探讨。

商业银行参与碳金融市场面临的问题及建议

碳金融是指所有与碳减排有关的金融交易活动，既包括碳排放权及其金融衍生品的交易、投资或投机活动，也包括与低碳能源项目相关的投融资活动以及相关的金融中介服务等活动。碳金融作为一项全新的业务，客观上要求商业银行创新业务运作模式和金融产品服务，完善风险管控机制。开展碳金融业务有利于促进国家低碳经济的发展，推动商业银行经营战略的转型和盈利能力的提升。然而，由于我国碳金融市场发展较为缓慢，致使商业银行参与碳金融市场面临诸多实际问题需要解决。

政策性银行发展林权抵押贷款缓慢的主要原因及对策

自2006年银监会批准农发行拓展产业化龙头企业支持范围以来，农发行把支持农业产业化经营作为履行好政策性银行扶持“三农”职能与促进贷款业务有效发展的结合点，加大对林业产业的信贷支持力度。从吉林省东丰县来看，森林面积达11．38万公顷，其中万亩以上人工林15处，森林覆盖率35．33％，活立木蓄积量491．1万立方米，年均采伐量1．6万立方米，县农发行已发放林权抵押贷款3700万元，占全部贷款余额的2．91％，支持企业2户，占全部开户企业的3．28％，由此可以看出，林权抵押贷款发展比较缓慢。

关于“三个办法一个指引”的探讨

为更好地防范信贷风险，促进银行业建立全流程精细化信贷管理模式，树立“实贷实付”理念，从源头上控制信贷资金被挪用，为银行信贷资金流向实体经济提供制度保障，银监会颁布实施了《固定资产贷款管理暂行办法》、《项目融资业务指引》、《流动资金贷款管理办法》、《个人消费贷款管理办法》，即“三个办法一个指引”，得到银行业积极回应。但是在这方面，也存在一些需要探讨的问题。

大型银行分支机构高管履职、评价检查存在问题及对策建议

近期，在开展大型银行分支机构高管人员履职评价现场检查中，我们感到大型银行分支机构高管人员在履职中仍存在一定的不足，分支机构对高管人员管理方面还存在一些薄弱环节，银监部门对高管人员履职评价检查的方式方法还需进一步改进，与评价检查的目标要求还有一定差距。只有切实加以纠正和改进，才能不断提升银行业监管水平，进一步促进高管人员履职尽职，增强风险控制能力，才能推动大型银行分支机构履职评价体系的建立和完善。

完善涉农贷款担保机制 加大支农金融服务力度

“三农”经济发展的瓶颈是融资，担保是融资的一条重要途径，而涉农的有效抵押物缺乏，合格担保主体较少，融通资金较难、额度有限，制约了“三农”经济发展。尽管各涉农金融机构不断创新贷款担保方式，加大资金投入力度，在支持“三农”发展方面采取了一些行之有效的措施，但仍存在一些问题。

谨防农村信用社大额授信潜藏的风险

随着农村信用社改革的不断深化和农村经济的快速发展，农村信用社的经营情况正在逐步好转。农村信用社大额授信的额度有逐步扩大的趋势，因操作和管理不规范造成的潜在风险也在逐渐显现，应该引起高度关注。