首部专属法规将问世,PPP开启法治化新阶段

备受社会关注的PPP（政府和社会资本合作）立法有了实质性进展。日前,国务院法制办公布《基础设施和公共服务领域政府和社会资本合作条例（征求意见稿）》（以下简称征求意见稿）,明确由国务院有关部门制定可以采用PPP模式的基础设施和公共服务项目指导目录,并适时调整。征求意见稿还规定了违约责任以及退出机制。这一条例是我国PPP发展史上最重要的法规之一。

我国海绵城市建设商业模式研究——基于美、德两国的经验借鉴

海绵城市建设作为2.0版的新型城镇化、经济启动的加速器,通过加强城市规划建设管理,有效控制雨水径流,将实现"修复水生态、改善水环境、涵养水资源、提高水安全、复兴水文化"五位一体的目标。中央安排近200亿的中央专项资金给予支持,对采用政府与社会资本合作(Public Private Partnership,PPP)模式达到一定比例的项目将奖励10%。海绵城市作为非经营性项目,在推动项目过程中政府与市场边界及其商业模式不确定,进入门槛较高,利益风险分配分担机制不清晰,可操作性受限,导致社会资本的参与热情有余、动力不足。本文以和谐共生、低影响力开发理念、绿色可持续为理论依据,阐述分析目前非经营性项目建设的难点,并结合国外海绵城市建设的经验与实例,从海绵城市建设绩效评价与考核指标出发,提出海绵城市建设商业模式的总体思路与路径,并提出具体的应用建议。

PPP模式在东北地区城市基础设施建设和经济发展中的作用

随着我国改革开放的不断推进，我国经济发展的市场化水平越来越高，市场规律对经济发展的影响力越来越大，党的十八大也提出“让市场在资源配置中起决定作用”。