面向中国问题 构建中国方案--中央党校中青一班(第41期)学员“两带来”问题综述

2016年是“十三五”规划的开局之年，全面建成小康社会进入攻坚期。9月，142名学员进入中央党校中青一班学习，在第一阶段的“两带来”问题（中央党校要求学员入校时带来本地区本系统干部群众关心的热点问题、带来本人希望党校解决的思想理论问题）交流中，学员们就如何面向中国问题构建中国方案，落实“两个一百年”战略目标，如何全面深化改革和树立“四个自信”。结合自身的工作情况展开了深入思考和广泛讨论。

全球化视野的我国城市化“病态”倾向与若干政策建议

我国城市化“病态”倾向的主要表现为粗放的城市化、不协调的城市化、滞后的城市化等特征．这是由于对城市化进入加速期的准备不充分、对城市化的内涵缺乏全面认识、规划的调控和指导作用乏力、产业结构调整步伐缓慢、农村发展缺乏有力引导、体制和机制建设滞后等原因引起的。借鉴国外经验．结合我国具体国情，防止城市化的“病态”倾向。应从以科学发展观统领城市发展全局、发挥规划的调控作用、以产业集群带动城市群发展、统筹城乡发展。增强城镇承载能力、破解资源环境瓶颈、完善政策体制等方面着手。

关于陕北地区生态环境建设问题的调研报告

20 0 0年 7月 1 2日至 7月 2 7日 ,中央党校第 1 6期中青班 8名学员组成的“陕北地区生态环境建设问题”调研组 ,至陕西省北部的延安市、榆林市以及杨凌农业高新技术产业示范区进行了专题调研。期间 ,调研组沿途查看了黄陵、洛川、宜川、佳县、神木等县的植被情况 ,实地考察了延安市宝塔区燕沟流域治理点、庙沟流域治理点、延川县刘马家圪塔治理点、榆林市红山治理区和西沙大墩梁治理区 ,查阅了上述两市的地方志书以及相关文件资料 ,并同当地市、县、乡、村各级领导和有关部门的负责同志及农户代表举行了多次座谈。形成了以下观点和意见。

关于我国欠发达地区经济发展的思考

关于我国欠发达地区经济发展的思考□吴亚欠发达地区如何走出经济滞后的困境，既是我国经济社会发展中的一个重大问题，也是今后改革和发展的一项战略任务，本文拟对此作如下探讨。一、成因分析欠发达地区经济滞后，既是自然环境影响的结果，又是经济规律作用所致；既是历...

关于深化集体林权制度改革问题的调研报告

我国山区面积占国土面积的69%,拥有全国90%左右的林地资源;山区人口占全国人口的56%;我国集体林地面积25.48亿亩,占全国林地面积的60.1%。党的十八大以来,以习近平同志为总书记的党中央发出建设生态文明、美丽中国的号令,明确了2020年全面建成小康社会的目标。那么,在山区如何发挥林业在生态文明建设中的作用？如何实现林业现代化？如何实现美丽林区和林区农民的小康？

对“以人为本”理念的再认识

以人为本是科学发展观的核心,正确理解"以人为本"理念,对于推进中国特色社会主义事业具有重大而深远的意义。站在辩证唯物主义和历史唯物主义的高度再认识"以人为本"理念,它是历史观和价值观的统一,是个体本位和整体本位的统一,是人的自由发展和全面发展的统一,是科学理性和人文理性的统一。

农业产业化经营是解决“三农”问题的重要途径——山东农业产业化经营调研报告

山东农业产业化经营的主要经验和做法是 :政府重视、政策支持 ;把龙头企业做大做强 ;高起点、标准化 ,加快外向龙头企业发展 ;完善经营机制 ,妥善处理龙头企业与农户关系。

加强民族宗教工作:西部地区精神文明建设的重要环节

进行西部大开发，不仅在经济建设上要有大的突破，同时在精神文明建设上也必须有大的突破，切实做到两个文明同步发展。要开创西部地区精神文明建设新局面，就必须全面正确地了解作为我国少数民族主要聚居地的西部尤其是边疆省份民族、宗教的现状和特点，充分认识做好民族宗教工作对当地加强精神文明建设、促进经济社会发展的极端重要性，并从实际出发，制定和实行进一步做好民族宗教工作，推进社会主义精神文明建设的有效对策与措施。

实事求是思想的哲学思考

一、实事求是思想的哲学内涵 追根溯源,＂实事求是＂一词最早出现在班固撰写的《汉书·河间献王传》中,作者用＂修学好古,实事求是＂赞誉河间献王即汉景帝整理古籍的认真态度。

创新管理制度与企业文化

现代管理科学经历了100多年的发展,已形成了较为完备的理论体系。在管理科学的天空,可谓群星璀璨。从温斯洛·泰罗的科学管理,保罗·高尔文的人本管理,到爱德华·戴明的全面质量管理,彼得·杜拉克的目标管理,再到阿尔文·托夫勒的虚拟管理,查尔斯·汉迪的全球化管理,无不是智慧的结晶。他山之石,可以攻玉。这些世界级的管理大师为我们的企业管理留下了弥足珍贵的精神财富,我们应该广借'外脑',为我所用,通过广泛吸收和运用现代管理科学成果,使国有企业管理制度和文化建设达到以下4个目标:1、管理制度的科学性。泰罗的'科学管理'思想和詹姆斯·穆尼的'组织效率至上'原则。

健全和创新再就业制度

建立健全管理、保障和激励机制是推进下岗职工再就业的重要保证。当前,应着力健全和创新以下制度: 一、建立下岗职工“托管”制度。以行业为单位,建立社会中介性质的“托管”机构,如“再就业服务中心”等,承接下岗职工,发挥管理和保障基本生活的功能,对下岗职工开展教育培训,发放生活费用,办理社会保险,组织劳务输出、生产自救、应聘应试等中介服务,使“托管机构”成为下岗人员再就业的流转中心,让下岗人员即不滞留于企业。

云南民族地区全面小康社会建设的思考

能否在2020年如期实现全面建设和建成小康社会，“十三五”时期是决战决胜阶段，贫困地区特别是边疆和少数民族地区则是主战场。最近，中央党校中青一班（39期）四支部第六调研组一行到云南省楚雄彝族自治州进行调研学习，对民族地区全面建成小康社会问题有了更加具体的了解，有了一些新的认识。

发现人才、培养人才是领导者的重要职责

新世纪就要来临，新的世纪是人才荟萃的世纪，是人才竞争的世纪。江总书记曾经指出：“要把一个稳定的充满发展活力和生机的中国带入２１世纪，要使我国在２１世纪中叶基本实现现代化，以社会主义强国的地位屹立于国际社会，取决于党的基本理论和基本路线的长期坚持，归根...

开拓农村市场的关键是增加农民收入

开拓农村市场的关键是增加农民收入王程熙我国农业连续三年丰收。农产品供求关系由紧转松，为经济软着陆做出了巨大贡献。鉴于目前出口难度加大和国内消费疲软的经济形势，理论界和实际工作者普遍看好农村市场的开拓，以期进一步扩大内需，进而拉动城乡经济的稳定增长。我...

清除市场障碍的关键在于规范行政行为

一江泽民总书记在党的十五大报告中指出：“改革流通体制，健全市场规则，加强市场管理，清除市场障碍，打破地区封锁、部门垄断，尽快建成统一开放、竞争有序的市场体系，进一步发挥市场对资源配置的基础性作用”。这是党的十五大对政府应如何发挥市场机制作用，促进社会...

创新才能领先于时代

党的十八大作出了实施创新驱动发展战略的重大部署。面对新一轮科技革命与产业变革的激烈竞争，习近平总书记多次强调“唯创新者进，唯创新者强，唯创新者胜”。从侯安贵同志的从政实践中，我们可以深深感受到来自国企一线、产业前沿的创新激情与果敢行动。

“负责”是从政之要 “表率”乃为官之魂

“讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为”，是党的领导干部有效履行新的历史使命的政治要求、品格要求和作风要求。实现这一要求归根到底是要落实在行动上，体现在干事业上。

敢于担当 善于担当

徐宇宁同志经过多个岗位的历练，在每个岗位上取得的工作业绩都很突出，工作经验比较丰富，领导经验也比较丰富。他的从政经验概括起来就是做到了“三个善于，一个坚持”，即：善于用好群众路线，善于用好民主集中制，善于业务工作和队伍建设两手抓，坚持执政为民，廉洁自律。这些都是做好工作的重要纲领，是提升领导能力的关键。这是徐宇宁同志勤政廉政的实践心得，也是新时期党员领导干部敢于担当、善于担当的具体表达。

破解中小企业“融资难、融资贵”问题的对策建议

中小企业融资分内源和外源融资。“融资难、融资贵”主要发生在企业外源融资过程中。融资难主要表现在五个方面：贷款门槛高、信贷手续繁、办理增信难、资金时间匹配差、贷款稳定性弱。融资贵表现在四个方面：银行贷款利率高、第三方服务费用高、银行续贷成本高、民间融资成本高。

密切干群关系与构建和谐社会

当前干群关系存在的主要问题 （一）利益需求与分配的矛盾。在现实生活中，群众最关心的就是自己的切身利益。利益需求与分配的矛盾是干群关系中最为突出的矛盾。一是社会分配不公，拉开了干部群众之问的距离。二是群众利益得不到应有维护，损害群众利益的事情时有发生。三是干部、群众所代表的不同利益存在着一定程度的冲突。四是由于社会生产力还不够发达，物质资源有限，有时难以满足所有社会成员的利益要求。这些问题的存在，为干群矛盾埋下了伏笔，有时还导致干群矛盾激化。