加快形成“一主多元”式社会治理主体结构

当前，我国改革进入攻坚期和深水区，社会稳定进入风险期和考验期。习总书记指出，没有稳定的社会政治环境，一切改革发展都无从谈起，再好的规划和方案都难以实现，已经取得的成果也会失去。为此党的十八届三中全会后，中央不再提“社会管理”，改提“社会治理”，提出要通过创新社会治理体制，促使整个社会既充满活力又和谐有序。此后，社会治理成为国家治理体系和治理能力现代化这一全面深化改革总目标的重要组成部分。

社会结构视角下的社会治理现代化

从实践角度看,社会治理实现现代化的标志是社会既充满活力又和谐有序;而从理论角度看,社会治理实现现代化的标志则是社会结构实现现代化。当前,来自财富配置结构、人口结构、阶层结构、组织结构和社会心理结构等社会结构层面的挑战,是社会治理现代化过程中面临的主要难题。为此,实现社会治理现代化需要着力消解利益固化,在中产化进程中积极引导社会中层,并在此基础上完善以促进阶层和谐为核心的社会政策体系建设。