中央农村工作领导小组办公室主任 陈锡文 在中国农村改革与发展研讨会上的讲话

非常高兴能参加农业部农村经济研究中心举办的中国农村改革与发展研讨会。在这里，我简单谈谈几个问题。

关于解决“三农”问题的几点考虑——学习《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》

中共十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）涉及面非常广，包括十八大提出的党和国家事业总体布局的五大领域——经济、政治、文化、社会和生态文明，以及党的自身改革等共六大方面的改革，此外，还涉及国防和军队的改革。我结合自己从事的农业、农村工作，和大家交流一下对《决定》中有关“三农”改革内容的认识，供大家参考。

纪念农村改革30年(上)——辉煌成就

1978年12月18日至22日，党中央召开了十一届三中全会。它的伟大历史功绩。在于重新确立了马克思主义的思想路线、政治路线和组织路线，开始了全面的拨乱反正。这次会议在提出党的工作重心转移的同时，也郑重地提出了改革的任务和基本方针。十一届三中全会认真讨论了农业问题，原则通过了《中共中央关于加快农业发展若干问题的决定（草案）》。从而把农业问题的重要性、迫切性，如实地摆到了全党和全国人民的面前。

陈锡文：小产权房不合法在于它不符合土地利用规划，违反了土地的用途管制

有人说小产权房不合法是对农民集体土地所有权的一种歧视，其实根源不在这里，根源在于农村集体土地在规划上不是用来建商品住宅的。小产权房不合法，更主要的原因在于它不符合土地利用规划，违反了土地的用途管制。

十七大代表谈“三农”

统筹城乡发展,推进社会主义新农村建设。解决好农业、农村、农民问题,事关全面建设小康社会大局,必须始终作为全党工作的重中之重。要加强农业基础地位,走中国特色农业现代化道路,建立以工促农、以城带乡长效机制,形成城乡经济社会发展一体化新格局。坚持把发展现代农业、繁荣农村经济作为首要任务,加强农村基础设施建设,健全农村市场和农业服务体系。加大支农惠农政策力度,严格保护耕地,增加农业投入,促进农业科技进步,增强农业综合生产能力,确保国家粮食安全。以促进农民增收为核心,发展乡镇企业,壮大县域经济,多渠道转移农民就业。提高扶贫开发水平。坚持农村基本经营制度。培育有文化、懂技术、会经营的新型农民,发挥亿万农民建设新农村的主体作用。

以高度政治自觉奋力开创乡村振兴新局面

“十四五”时期是乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。去年底,习近平总书记在中央农村工作会议上发表重要讲话,强调坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重,举全党全社会之力推动乡村振兴,促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。今年全国两会期间,习近平总书记对巩固脱贫攻坚成果、推进乡村振兴多次提出明确要求。我们要深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神,坚持从讲政治的高度抓好新发展阶段“三农”工作,以高度的政治自觉,确保全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化开好局起好步。

深刻领会“一号”文件精神 积极推进现代农业建设

现就如何学习，把握、贯彻今年中央一号文件精神．从三个方面谈些体会。 一、今年中央一号文件的背景 关于文件出台的背景．首先是农村形势非常好．主要表现在四个方面：

指导新形势下农村改革发展的纲领性文件

今年是我国改革开放30周年。农村的改革发展取得了巨大成就，有许多宝贵经验应当认真总结；当前的农业农村工作面临不少深层次矛盾和新情况新挑战，有许多重大课题迫切需要破解；全面建设小康社会最艰巨最繁重的任务在农村，农村改革发展亟待加快推进。正是在这样的背景下，党的十七届三中全会专题研究了新形势下推进农村改革发展问题。全会通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》，是指导新形势下农村改革发展的纲领性文件。贯彻落实好《决定》，对开创农村改革发展新局面、夺取全面建设小康社会新胜利将产生重大而深远的影响。

关于建设社会主义新农村的若干问题

党的十六届五中全会从社会主义现代化建设的全局出发，明确提出了要继续把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，实行工业反哺农业、城市支持农村，推进社会主义新农村建设的要求。十六届五中全会后，在中央经济工作会议上，胡锦涛总书记、温家宝总理都从全面贯彻落实科学发展观和经济社会发展全局的高度，对扎实推进社会主义新农村建设作了全面的论述。根据中央的这一战略部署，2005年年底召开的中央农村工作会议着重研究了继续加强“三农”工作、确保社会主义新农村建设有良好开局的问题。2006年的中央“一号文件”《中共中央、国务院关于社会主义新农村建设的若干建议》对当前和今后一个时期的社会主义新农村建设工作做出了部署。

推进社会主义新农村建设是适应我国经济社会发展新阶段提出的必然要求

建设社会主义新农村的目标，曾多次出现在党的文件中。十六届五中全会《建议》再次提出建设社会主义新农村这个目标和要求，有着鲜明的时代特征。