当前农业农村发展的阶段性特征及政策走向

中央确立以推进农业供给侧结构性改革为主线的“三农”政策走向，是在深刻分析我国农业农村发展的阶段性特征后作出的重大决策。适应新常态下农业发展的阶段性特征，必须适时捌整农业发展的思路，加快农业转型升级，努力提高农业综合效益和竞争力。

我国农业农村形势及政策建议

一、2018年全国农业农村发展稳中有进农业农村发展态势良好。一是农业生产再获丰收。全年粮食产量达到13158亿斤,同比略降。肉蛋奶、棉油糖、果菜茶、水产品等主要农产品供给充裕。二是农业结构进一步优化。种植结构调整成效明显,粮经饲协调发展。农业生产区域化程度进一步提高,主产区优势逐步彰显。种植业适度规模经营比重已超过40%,奶牛规模养殖比重超过60%。农村一二三产业加快融合发展,预计全年规模以上农产品加工业主营业务收入将达到23万亿元,农业生产性服务业年产值将超过2000亿元。休闲农业和乡村旅游业年营业收入将超过8000亿元,全年共吸引30亿人次到乡村休闲度假。三是脱贫攻坚和农村人居环境整治取得突破。

乡村文学的光辉

中国人讲究好事成双。前不久我到北京市顺义区,不仅看望了劳动模范李保忠,还拜访了乡土作家王克臣。由于仁和镇望泉寺村＂城市化＂盖楼,全村人暂时各奔东西,搬到村外居住。70岁的王克臣,回到了镇里分给他在顺义区南的宿舍里。

聚焦中国式现代化需要推进农业强国建设

从全球范围来看,供给保障强、科技装备强、经营体系强、产业韧性强、竞争能力强是现代化农业强国的共同特征。我国建设农业强国,既需要遵循世界农业强国建设的一般规律,更需要立足国情农情走自己的道路。农业强国建设是中国式现代化的根基。农业强国不是同其他国家比出来的,而是对标中国式现代化需要干出来的,要依靠发挥农业农村独特功能作用,为中国式现代化提供有力支撑。

新形势下推进农村改革发展的重大举措

党的十七届三中全会审议通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》（以下简称《决定》），高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，从中国特色社会主义事业总体布局和全面建设小康社会战略全局出发，着眼于解决当前和今后一个时期影响农村改革发展的深层次矛盾和问题，在加强农村制度建设、大力发展现代农业、加快发展农村公共事业、加强和改善党对农村工作的领导等方面提出了一系列重大举措。

新常态下农业发展阶段性特征及政策取向

一、新常态下我国农业发展阶段性特征 经过多年发展，我国农业发展的环境、条件和要求发生了深刻变化，并先于其他部门进入经济新常态，呈现出与以往不同的阶段性特征，很多发展指标迎来了转折性的拐点。具体而言，主要体现在以下几个方面。

深化农村改革应着力抓好六个方面

完善农村基本经营体制应重点在两个方面下功夫。一是完善土地承包经营权流转机制和促进适度规模经营。要在切实保障农民对土地承包经营各项权利的基础上，按照依法、自愿、有偿原则健全土地承包经营权流转机制，有条件的地方适时推进多种形式的适度规模经营，以促进农民增收和建设现代农业。要顺应劳动力大批向非农产业和城镇转移后农村产生的土地承包经营权流转意愿，培育健全流转机制，因地制宜地引导和推动土地承包经营权流转，保证流转的有效性，使农民在流转过程中利益不会损失，并促进农村土地的规模经营，发展高效农业，以便与采用大型机械、统一耕作、规范化栽培相适应。除有偿转让外，还应允许农民以土地承包经营权入股、兴办企业，使农民获得长期收益。二是加强为农民提供社会化服务的“统”的层次。完善“统”的层次，要特别重视和大力发展农村专业合作经济组织。要健全扶持农村合作经济发展的法律和政策体系，加大促进农村合作经济发展的力度，以合作经济组织为载体，发展农业社会化服务，把分散的农户组织起来，提高农业的整体素质和竞争力。

全面深化新形势下农村改革

一、新形势下迫切需要全面深化农村改革 始于上世纪70年代末、80年代初的农村改革，是生产关系的一场大变革，带动了农业生产力大发展和农村面貌大变化，其意义远远超出农业和农村本身。30多年农村改革伟大实践，形成了丰厚的制度成果，为推进新形势下农村改革发展奠定了坚实基础。

关于中国式农业农村现代化道路的几点思考

习近平总书记在去年中央农村工作会议上提出,对农业农村现代化到2035年、本世纪中叶的目标任务,要科学分析、深化研究,把概念的内涵和外延搞清楚,科学提出我国农业农村现代化的目标任务。一、农业农村现代化是全面建设社会主义现代化国家的短板经过几代人接续奋斗,我国正在接近实现从传统农业向现代农业、从乡土社会向城乡融合的历史性跨越,农业农村现代化水平大幅跃升。

宜着手谋划推动新一轮农村改革

当前我国农村改革进程既总体滞后于农村发展进程，也滞后于全面深化改革进程，更滞后于农民群众日益增长的美好生活需要。宜顺应实施乡村振兴战略需要，深入推进新一轮农村改革，有效破解“三农”发展难题。

采取有力措施加快农业农村现代化

一、新时代我国“三农”工作目标就是加快实现农业农村现代化新中国成立之初,我们党就提出并开始推进农业现代化。经过几代人接续奋斗,尤其是改革开放以来40多年发展,我国农业农村现代化水平迈上了新台阶。全国主要农产品产量持续增长,较好满足了城乡居民日益增长的食物消费需求。

以农村人居环境整治为抓手推进生态宜居乡村建设

习近平总书记始终高度重视农村生态文明建设,改善农村人居环境,增强农民群众的获得感、幸福感、安全感。党的十九大报告将“生态宜居”列入实施乡村振兴战略的总要求,对开展农村人居环境整治行动作出了一系列重要指示、重大部署。习近平总书记在十九届中央政治局第八次集体学习中进一步强调,生态宜居是乡村振兴的内在要求,要加快推进农村生态文明建设、建设农村美丽家园。这些都充分体现了以习近平同志为核心的党中央坚持以人民为中心的发展观,对广大农民群众的关心厚爱,为全国开展农村人居环境整治工作指明了努力方向和基本要求.

当前“三农”形势分析及政策建议

一、我国农业农村发展处于转型升级关键时期2019年,我国“三农”发展保持和延续了多年稳中有进的态势,但转型升级步履维艰,总体上仍处在艰难爬坡过坎阶段,面临的外部市场环境日趋复杂、非传统风险影响显著上升。第一,农业生产虽然有望再获丰收,但结构性矛盾依然突出。今年全国夏粮生产量质齐增、秋粮也丰收在望,全年粮食产量预计同去年比持平略增。农业结构持续调整优化,大豆、棉花播种面积增加,优质专用小麦面积占比提高。

激活农村资源要素 推进乡村产业发展

产业兴旺是乡村振兴的重要基础,是解决农村一切问题的前提。2022中央1号文件在强调坚决守住保障国家粮食安全和不发生规模性返贫两条的同时,重点就乡村发展、乡村建设和乡村治理进行部署,乡村发展部分主要强调了乡村产业发展的内容。

着力发展壮大新型农村集体经济

一、为什么要发展新型农村集体经济中华人民共和国成立后，农村集体经济经历了漫长而曲折的发展过程。计划经济时期，农村集体经济作为农村的基本经济制度，有力支持了国家工业化。改革开放后，农村集体经济作为统一经营的载体，为农户广泛提供了农业社会化服务和农村公共服务。

巩固发展农业农村好形势

新世纪新阶段以来，重中之重战略思想不断丰富发展，工业对农业的反哺力度和城市对乡村的支持力度不断增大，强农惠农政策体系逐步形成和完善，农业农村发展出现了难得的好形势。巩固发展这一好形势，

建设农业强国是时代发展的迫切需要

党的二十大提出加快建设农业强国,是党中央深入洞察百年未有之大变局、世界进入新的动荡变革期的时代大势,是深刻把握以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的战略需要,是基于农业农村发展取得历史性成就的客观事实,是对新时代新征程上“三农”工作作出的新定位、提出的新要求。2022年中央农村工作会议上,习近平总书记着眼建成社会主义现代化强国的全局需要,系统阐释了建设农业强国的重大理论和实践问题,为当前和今后较长一段时间“三农”工作作出战略谋划和系统部署。

落实大食物观是建设农业强国的必然要求

悠悠万事,吃饭为大。习近平总书记在2022年中央农村工作会议上强调,保障粮食和重要农产品稳定安全供给始终是建设农业强国的头等大事。解决吃饭问题,要把思路打开,树立大食物观,构建多元化食物供给体系,多途径开发食物来源。总书记的重要讲话,深刻阐明了树立大食物观的重大意义、落实大食物观与建设农业强国的内在关系,为构建更高层次、更高质量国家食物安全保障体系指明了方向、提供了遵循。

推进国家治理体系和治理能力现代化

党的十八届三中全会《决定》的一大亮点，就是提出了全面深化改革总目标，即完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。习近平总书记今年2月就这个总目标尤其是推进国家治理体系和治理能力现代化进行了系统而精辟的论述。