关于教育政策执行过程的管理问题研究——以素质教育政策执行过程为例

政策科学的研究表明．包括教育政策在内的公共政策系统的运行表现为各个阶段或环节，或者说它是由一系列的功能活动所组成的一个过程，教育政策实践也充分证明，教育政策的制定和执行是教育政策最基本、最核心的环节。一定的教育政策都是为了解决特定的政策问题而制定和实施的。一项教育政策制定出台之后，只有教育政策的精神得到了较好贯彻，政策目标才有可能实现．教育发展中的问题才能得到有效解决。所以，教育政策的执行过程实际上是一个特定教育政策方案付诸实践、将教育政策理想变为现实的过程。离开了政策执行。教育政策就成了一个只具象征意义“文件”；进而言之，如果教育政策执行出现问题，不仅会影响教育政策问题的解决效果，有时甚至会使问题更加恶化，直至导致教育政策行为的失败。

论我国学校教育督导评估范式的转型策略

建立适应新课程范式的学校教育督导评估范式,应该从理念上建构“一切为了学生发展”的科学发展观;在功能上应体现民主协商、过程激励和持续发展;在体制上建立与教育行政部门并行的教育督导评估机构,健全学校自我评估制度,建立第三方评估制度;在职能上实现由“重督向重导”转型,突出指导性、服务性;在队伍素质上规范管理,实施准入制度、完善督学制度;在模式上积极创新和采用灵活多样的个性化评估模式,尊重学校差异,支持学校特色发展;在方法上主要由传统量化评估方法转向以质性评估方法统整量化评估方法;在评估结果上建立公开、开放、民主的教育督导评估结果报告和反馈制度。

农村地区普通高中发展中的教育公平问题研究

我国农村地区普通高中在发展过程中还存在着较为严重的教育不公不现象,突出表现为普遍存在的择校现象,折射出农村地区薄弱高中大量存在的现实,反映了农村高中两极分化的实质问题。政府应强化对普通高中发展的责任,改变过分向重点高中倾斜的政策倾向,通过“抬高底部”的策略尽快实施农村薄弱高中提升计划,彻底解决农村地区教育不公不问题。

建构适应素质教育要求的学校督导评估指标体系

在我国现有的学校督导评估指标体系中，部分指标已难以适应素质教育推进与学校发展的需要。建议在学校督导评估中以教育公平和学生的科学发展为选择评价指标的价值依据，引入增强评价指标体系，建立学生学业成就的国家监测体系。

建构适应素质教育要求的学校督导评估指标体系

在素质教育已进入“国家推进、重点突破、全面展开”的关键时期，学校督导评估改革已成为继考试评价制度改革之后推进素质教育的又一突破口。因为现有的学校督导评估指标体系中，部分指标陈旧、缺乏可操作性或超越学校督导评估的范围，已难以适应素质教育推进与学校发展的要求。

新西兰学校教育质量评估的述评

监控与评估是强化和提升教育质量、促进学校办学效益的最重要和有效的方式。发达国家在20世纪60年代就开始了教育质量监控与评估的研究,而我国在教育质量监控与评估方面起步相对较晚,需要借鉴国外经验来不断自我完善。新西兰国家性的学校教育质量评估体系是近几年开始建立和运行的,充分了解分析其学校教育质量评估的状况,能够为我国的学校教育质量评估提供有意义的借鉴和启示。

区域教师教育专业化特色评估指标体系的构建

区域教育发展是我国教育现代化发展的一个重要组成部分,也是我国教育全面发展的基础。为了推进区域教育现代化基础,充分发挥教育科研单位的决策参考、科研指导作用,中央教育科学研究所教育督导与评估研究中心在"十一五"期间继续开展区域教育发展特色示范县(市、区)评估工作。其中,构建"区域教师教育专业化特色评估指标体系"不仅用于评估本项目的实施情况,也可供我国旨在关注教师专业化发展的各县、市、区参考借鉴。

关于信息技术与学科教学有效整合的障碍与对策研究

在信息技术的教育应用领域，信息技术与学科教学整合一直是大家所关注的问题。随着信息技术教学应用层次逐渐加深，信息技术与学科教学如何有效整合的问题进一步凸显，不论是政府高层、理论界，还是学校和教师的实践层面，对整合表现出了高度的重视。

学校在教育结果公平进程中的作用——基于学校对学生成绩影响的视角

学校作为教育教学活动的主要载体,其作用的发挥受多重因素影响,推进教育结果公平应从教育作为社会系统组成部分的角度明确各类机构和组织的职责和分工。学校的生源结构、资源、教育教学过程是构成学校的重要组成部分,在学校资源基本得到保障的前提下,生源结构和教育教学对学生成绩的影响显得更为重要。教育教学是学校可控因素,也是教育结果公平进程中学校的职责所在。对学校来说,生源结构和学校资源更多受外部控制,尤其是生源结构将学校与学生成绩的关系与社会流动机制和社会融合等问题联系了起来。提高社会流动的开放性,提高社会融合程度是实现教育结果公平的基础性工作,但责任在政府而不是学校。

教育公平视角下的学校效能评价

学校效能研究和评价从表面上看仅是对学校是否有效的客观判断,不含有价值判断。但事实上,学校效能研究和评价起源于对教育公平问题的关注,其发展和技术进步也是建立在对教育公平追求的基础上。通过技术进步保障教育公平的实现,在我国社会全面倡导教育公平的今天具有重要的现实意义。

印度全面扫盲教育运动及其借鉴意义

我国的发展观正从狭义的GDP向人类发展指数(HDI)转变的过程中。人类发展指数是科学发展观的反映．它包含了人类发展基本方面的各个指标(预期寿命、教育水平和生活质量)。以此来衡量一个国家的发展成就，并分为高、中和低人类发展三个等级。在科学发展观的指导下，我国政府决定到2007年在中国全面实现基本扫除青壮年文盲。

关于构建我国教育督导政策体系的思考

教育督导制度是我国基本教育制度之一。构建完善的教育督导政策体系是教育督导制度有效落实的关键环节。当前,我国教育督导政策体系还存在着结构不完整、数量不充足、内容不完善等问题,有关部门急需明晰构建思路,在制定相关政策、扩展体系涵盖范围的同时,还要对现有的教育督导政策实施必要的调整,才能最终形成科学的、完善的、有中国特色的教育督导政策体系和督导制度。

英国Becta关于学校ICT效益的研究述评

我国教育信息化已经从硬、软件的配备阶段发展到注重应用及其效益的阶段,当前,开展有关学校ICT应用效益的研究的必要性和重要性也进一步凸显出来。通过梳理和深入剖析英国学校ICT效益研究报告,对ICT应用效益的研究理论框架、研究方法、ICT应用效益的界定、ICT应用效益的表现及其影响因素等方面进行归纳和分析,既能够帮助我们理性认识信息技术在教育教学过程中的有限作用,也能够进一步厘清信息技术的有效应用问题,并提供关于学校ICT应用效益研究方面的借鉴和启示。

对我国高考多元评价制度改革的反思

从1999年中共中央、国务院颁布《关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》以来,我国逐步推行高考多元评价制度改革。目前,人们对于高考评价制度改革的多样化倾向不太熟悉,对于改革中存在的问题也十分茫然。本文力图从高考存在的目的与价值出发,分析我国高考多元评价制度的内涵,以及现在改革存在的问题,并提出相应的对策和建议。

校长角色:从政策执行者到政策参与者

教育政策同公共政策一样，是一个由一系列决策行为和执行行为渐次展开的逐步深化的过程，一般分为政策研究、政策制定和政策执行3个阶段。长期以来，中小学校长被视为教育政策的执行者，几乎无缘参与教育政策的研究和制定，这是导致校长对教育政策的认同感低、政策执行效果差的重要原因之一。

校际生源分层与教育公平

校际间生源分层现象是社会分层在教育系统的表征。生源分层与教育资源不均衡配置互为因果。大量研究证明校际资源均衡配置并不能够从根本上解决择校和生源分层等问题。英美等国在治理生源分层过程中,制定了严格的入学法规和政策控制学校各类生源比例、依据生源分层状况的结果调节教育资源分配、实施社会配套措施支持低阶层学生融入优质学校,取得了较好的成效。我国现阶段教育公平进程应重点治理生源分层,建议采取以下措施:以干部子女比例为指标监测学校间生源分层状况、避免居住社区分化、树立弱者优先的观念、依靠法律和社会监督保障教育公平。

基础教育阶段现代学校课堂教学评价制度初探——建构多元主体的现代学校课堂教学评价综合模式

在新课程实施背景下,应建构符合素质教育理念的以教师自评为主,由专家、同行、学生和家长共同参与的现代学校课堂教学评价制度。在评价主体上,构建多元评价主体,彼此相互合作,相互作用并形成合力;在评价指标上,强调多元维度,重点突出“学情”、“教情”和“素养”,构建以要素评价为主的指标体系;在评价步骤上,建立建指标、选方法、择主体、施评价、做计划等主要环节的动态循环模式;在评价方法上,提倡质性与量化评价相结合的评价方法,采用综合评价模式;在评价反馈制度上,建立以对话为主的评价结果反馈制度。

“一费制”政策实行状况与对策

“一费制”在我国部分地区实行三年来,减轻了农民负担,降低了农村学校的辍学率,但同时也带来学校收入减少、影响学校运转等问题。在现有教育财政体制不变的情况下,为保障学校正常运转,必须对“一费制”进行改革:在政策表述上要强化一次性收费制度的建立,弱化对统一、固定的低收费标准的要求;在具体措施上要因地制宜,给予县级政府一定的浮动权力,细化收费项目,降低教材成本,加强对政府职能部门的监督,加强学校经费预算等,保证实行“一费制”达到政策制定的目的。