努力实现案件审理工作规范化法治化正规化

赵乐际同志在十九届中央纪委六次全会工作报告中指出,要加强纪检监察机关规范化、法治化、正规化建设。立足新时代新征程,我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深刻认识以伟大自我革命引领伟大社会革命的战略思想,全面贯彻落实十九届中央纪委六次全会精神和中央纪委常委会各项部署要求,自觉运用党的百年奋斗历史经验,弘扬伟大建党精神,强化政治思维、精准思维、法治思维、系统思维、创新思维,以保障和提高案件质量为核心,践行“四边工作法”,全面履行职责,大力推进理念创新、机制创新、工作创新、方法创新,努力实现案件审理工作高质量发展,以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

守正创新 团结奋斗 奋力开创案件审理工作高质量发展新局面

习近平总书记在二十届中央纪委二次全会上强调,反腐败斗争形势依然严峻复杂,遏制增量、清除存量的任务依然艰巨。必须深化标本兼治、系统治理,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。在新时代新征程开局起步的关键节点,我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习领悟、全面贯彻落实党的二十大、二十届中央纪委二次全会精神和中央纪委常委会各项部署要求,时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定,发扬彻底的自我革命精神,牢记“三个务必”,坚持守正创新,深学习、实调研、抓落实,努力谱写新时代案件审理工作高质量发展新篇章。

如何理解和把握条例对移送后作出不起诉决定或无罪判决案件的审核处理程序的相关规定 坚持实事求是 强化自我监督

根据《中华人民共和国监察法实施条例》(以下简称《条例》)第二百三十一条规定,对于监察机关移送起诉的案件,人民检察院作出不起诉决定或者人民法院作出无罪判决,涉及对被调查人已生效政务处分事实认定的,监察机关应当依法对政务处分决定进行审核,并区分情形作出处理。上述程序系首次在监察法规中规定,相关研究和,实践案例较少,有必要作进一步探讨。

如何理解和把握监察法实施条例关于职务犯罪案件指定起诉、审判管辖的相关规定 把握具体原则 高效顺畅衔接

《中华人民共和国监察法实施条例》(以下简称《条例》)第五章“监察程序”中第二百二十一条至第二百二十四条,针对监察管辖原则和刑事诉讼管辖原则的不同制度设计,以及实践中不少案件的监察机关与后续起诉、审判机关不同级、不同地或者司法机关没有管辖权等问题,设置衔接端口,畅通工作机制,对职务犯罪案件商请指定起诉、审判管辖问题作出了系统规范。监察机关应当严格执行《条例》有关规定,精准审慎把握具体原则,推动法法高效顺畅衔接。

牢记职责使命 展现审理作为 奋力铲除腐败产生的土壤和条件

习近平总书记在二十届中央纪委三次全会上强调,新征程反腐败斗争,必须在铲除腐败问题产生的土壤和条件上持续发力、纵深推进,不断拓展反腐败斗争深度广度,推动防范和治理腐败问题常态化、长效化。三次全会为纵深推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争指明了前进方向、提供了行动指南。当前,反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固,但形势依然严峻复杂,腐败存量尚未彻底清除,腐败增量仍在发生,腐败手段不断翻新升级,面对依然严峻复杂的形势,反腐败容不得丝毫妥协退让,绝对不能回头、不能松懈、不能慈悲,必须永远吹冲锋号。

能动履职 相向而行 携手共筑职务犯罪案件质量共同体

习近平总书记在十九届中央纪委六次全会上深刻指出,全面从严治党是新时代党的自我革命的伟大实践,开辟了百年大党自我革命的新境界。①在这场伟大实践中,纪检监察机关案件审理部门和检察机关职务犯罪检察部门都是重要的参与力量,共同肩负着推进全面从严治党、深入开展反腐败斗争的重大职责使命,面对新形势新任务新挑战,应当携手共进,加强衔接配合,完善制约机制,转变执法司法理念,与时俱进破解实践难题,更好服务反腐败工作大局。

如何把握监察法实施条例对涉案财物进行价格认定的规定 加强对价格认定结论的实质性审核

《中华人民共和国监察法实施条例》规定,对于移送人民检察院的涉案财物,价值不明的,应当在移送起诉前委托进行价格认定。案件办理人员对价格认定的结果不能简单“照单全收”,而要进行实质性审核,确保价格认定结论客观、公正、合理,案件质量经得起检验。

如何理解和把握党纪处分条例对党员干部兼职的相关规定 从严管理闭环监督 分类处置审慎认定

根据《中国共产党纪律处分条例》(以下简称《条例》)第九十四条第三款规定,党员干部违反有关规定在经济组织、社会组织等单位中兼职,或者经批准兼职但获取薪酬、奖金、津贴等额外利益的,按照情节轻重给予警告直至开除党籍处分。党员干部违规兼职,既可能引发利用职权或工作之便,通过兼职化公为私、以权谋私的廉政风险,也可能导致经济组织间的不平等竞争,扰乱正常市场经济秩序。执纪执法实践中,应对此类问题深入研究、精准认定、抓早抓小、规范处理。

如何理解和把握监察法实施条例对监察人员违法行使职权进行责任追究的细化规定 自觉接受最严格的约束和监督

《中华人民共和国监察法实施条例》(以下简称《条例》)针对监察机关和监察人员自身权力运行机制和管理监督体系的薄弱环节,连用第七章和第八章两个章节对加强外部监督、强化自我约束、严肃责任追究等作出细化规定,进一步明确了监察机关的权力边界,构建了系统化、全方位的监督机制,充分彰显了监察机关和监察人员接受最严格约束和监督的坚定决心。

如何理解和把握监察法实施条例关于政务处分决定执行的细化规定 严格依规依法 执行有力有效

政务处分决定执行是监察调查的“后半篇文章”,依法规范高效执行政务处分决定,对巩固监察调查成果,发挥其应有的惩戒、警示、教育作用具有重要意义。《中华人民共和国监察法实施条例》(以下简称《条例》)第二百零三条对政务处分决定的送达、宣布、书面告知、执行等问题进一步作出明确规范。从实践来看,我们认为应重点把握好以下三个方面问题。

驻村纪检监察干部的劳动节

4月底的雷波,漫山遍野的罗汉竹冒出了新笋。凌晨4点半,同村民朋友一道出发,到达山脚后再走两个小时的山路,就到了平时人迹罕至的野生竹林。密密麻麻的竹林里坡陡地滑,人根本无法直起腰来,只能在泥泞的土里细心找寻竹笋的踪影,一边拔笋一边前进。就这样,熟练的村民一天收入甚至多达400元。对用双手自食其力的村民,从心底多了一份敬重。以这样的方式与村民一起迎接五一劳动节,是特别幸福、特别有意义的一件事。

深刻理解全面从严治党是党永葆生机活力、走好新的赶考之路的必由之路

习近平总书记在参加十三届全国人大五次会议内蒙古代表团审议时,原创性提出了“五个必由之路”,深刻总结了新时代党和人民奋进历程的宝贵经验,深刻揭示了中国答卷的“成功密码”,深刻回答了“举什么旗,走什么路”的重大问题。“五个必由之路”,其中之一就是“全面从严治党是党永葆生机活力、走好新的赶考之路的必由之路”。

“纪理”的概念引入及内涵研究

纪理是加强党的纪律建设的基础理论,具有丰富的内涵,揭示的是党的纪律建设的基本原理,阐释了党的纪律运行的基本规律,既是认识论,也是方法论和价值论。对纪理的研究要充分体现政治性,突出其不同于“法理”的鲜明的政治特点,从政治上阐明关于纪律的一系列根本性问题。

对嫖娼、赌博等涉嫌违法行为如何定性处理

基本案情:陈某,中共党员,某县某局副局长。2016年10月,县纪委对陈某涉嫌严重违纪违法问题立案审查调查:经查,2016年2月,陈某先后2次在县某宾馆分别与卖淫女李某、周某发生性关系,并支付2人嫖资各1000元。同月某晚,陈某与朋友在茶楼打牌,每把输赢达500余元,陈某本人共赢5万元。

党员的“权利让渡”与“义务增持”

在党员义务和权利配置上,党员义务具有显著优先性。中国共产党党员为了更好地服务人民,实现共产主义,从而自愿进行“权利让渡”和“义务增持”,其理论基石是党的理想信念宗旨。党员的“权利让渡”和“义务增持”行为,是中国共产党作为马克思主义政党永葆先进性、纯洁性的必然要求,具有丰富的理论内涵和实践指向。

如何认定对抗组织审查行为

基本案情王某,中共党员,A省B市市委书记。2015年5月,私营企业主陈某为承揽B市某工程项目,送给王某100万元。王某收受该款后,为防备日后可能被组织查处,要求陈某与其签订虚假的借款协议,称系向陈某借款用于买房。

如何把握履行全面从严治党主体责任失职问题的行为认定及结果判断 坚持政治思维与纪法思维统一

2018年修订的《中国共产党纪律处分条例》(以下简称《党纪处分条例》)对履行全面从严治党主体责任失职问题作出明确规定。实践中,可从以下几方面对该问题的危害行为及危害结果进行判断。

如何认定不按规定报告个人有关事项行为

基本案情赵某,中共党员,A省副省长。赵某及其妻张某某名下现有2套房产。2016年,张某某与其妹分别出资50万元,在老家购买了1个商铺用于出租获利,商铺登记在张某某妹妹名下,赵某对此知情。同年,赵某收受了他人所送的1套海南房产,登记在其外甥名下;用违规收受的赃款购买了1套北京房产和1个车位(有产权证书),登记在其母名下。2017年至2019年,赵某在填报《领导干部个人有关事项报告表》时,均只填报了其本人及妻子名下的2套房产情况,未报告海南、北京的房产及车位情况和张某某在老家投资购买商铺情况。

如何把握党员公职人员身份变化对纪法罪认定的影响 明晰身份属性 有效贯通衔接

主体身份是违纪、职务违法和职务犯罪的重要构成要件之一,根据《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国监察法实施条例》等党内法规和法律法规,纪、法、罪三类责任的产生均以具备党员或公职人员身份为前提,但不意味着承担责任的行为仅限于取得身份之后的行为,党员公职人员的身份属性也决定了身份的变化并不必然导致责任的丧失。

“纪理”的概念引入及内涵研究

纪理概念的研究和引入中国共产党是代表中国最广大人民根本利益的马克思主义政党,中国共产党的纪律具有极强的政治内涵,其本质是全体党员在共同的理想信念宗旨基础上形成的共同意志上升为党的意志的集中体现,是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规则。中国共产党自成立伊始,就极为重视党的纪律建设。在100多年的光辉历程中,无论是革命战争年代,还是社会主义建设和改革时期,中国共产党都始终将党的纪律建设作为党的建设的重要内容。