深刻把握十八届三中全会精神 加快推进事业单位分类改革

党的十八届三中全会对我国全面深化改革作出了总体部署，明确了今后一段时期我国全方位改革的总体目标，绘制了改革的宏伟蓝图，各项改革必须紧紧围绕这个目标深入推进。事业单位分类改革与其他改革一样，要深刻领会、准确把握党的十八届三中全会精神，按照中央关于分类推进事业单位改革的有关要求，抓住全面深化改革之机，找准在改革全局中的定位，统筹推进，不断深化。

深入学习贯彻党的十八大精神 扎实推进事业单位分类改革

2011年3月，党中央、国务院印发了《关于分类推进事业单位改革的指导意见》（中发[2011]5号），对分类推进事业单位改革作出了全面部署。2012年11月，党的十八大强调要“推进事业单位分类改革”。积极稳妥地分类推进事业单位改革，是党中央、国务院的要求，也是全面深化改革开放的一项重要任务。

关于事业单位法人治理结构的几点认识

《中共中央国务院关于分类推进事业单位改革的指导意见》（中发[2011]15号）提出，“面向社会提供公益服务的事业单位，探索建立理事会、董事会、管委会等多种形式的治理结构。”《关于建立和完善事业单位法人治理结构的意见》（国办发[2011]37号）也作了具体规定。很多地方和部门正在结合实际进行积极探索。就此，谈几点个人的体会和认识。

我国公益事业发展的体制和政策保障

对于任何国家政府来讲，发展公益事业、提供公益服务都是政府的基本职责。特别是对当今的中国来说，发展公益事业与经济社会的转型发展密不可分。通过改革开放三十多年来的高速发展，中国在经济社会各方面都取得了巨大的成就，但也暴露出不少问题。从当前经济社会发展的趋势和需要来看，发展公益事业对于解决我国经济社会运行中的深层次矛盾和问题，对于促进经济社会的转型发展，对于“稳增长、调结构、促改革”都有重要的作用。因此，发展公益事业与促进经济社会转型发展是一体的，是当前深化改革的重要环节。

事业单位分类改革如何攻坚克难

事业单位分类改革不是一项孤立的改革。它与政府机构改革和职能转变，以及社会管理体制改革息息相关。

全面深化改革,推动经济社会持续健康发展

中共十八届五中全会强调，如期实现全面建成小康社会奋斗目标，推动经济社会持续健康发展，必须坚持深化改革。党的十八大以来，习近平总书记深刻分析世界大势，准确把握中国国情，着眼党和国家事业发展全局，紧紧围绕全面深化改革亟待解决的重大理论问题和实践问题，牢牢抓住“为何改、改什么、怎么改”等关键点，对全面深化改革进行了系统深入地论述。这些重要论述为在新的历史条件下深化改革开放、加快推进社会主义现代化建设提供了科学理论指导和行动指南。

把握行政体制改革关键点

行政体制改革是一项极为复杂的系统工程，既要坚定改革信心，坚持正确的改革观，又要讲究政治智慧，改革中遇到的问题要历史地研究、系统地分析。