在国家治理现代化进程中推进党和国家机构职能体系建设

2023年12月27日,中国机构编制管理研究会在北京成功举办第二届中国机构编制管理论坛。此次论坛的主题为“健全与中国式现代化相适应的体制机制”,下设“数字政府建设和机构编制工作数字化”“构建简约高效便民的基层治理体系”两个分议题。来自实务部门的领导和高校科研机构的专家学者共20余人在论坛上发言。本刊从4期开始在“机构编制与国家治理现代化”专栏陆续刊发论坛上的精彩发言。

优化配置机构编制资源 为新时期党和国家事业发展提供组织保障

党的十九大报告提出,“统筹使用各类编制资源,形成科学合理的管理体制,完善国家机构组织法。”党的十九届=中、四中全会以及《中国共产党机构编制工作条例》都对优化配置机构编制资源提出明确要求。中央编委会议提出“严控总量、统筹使用、有减有增、动态平衡、保证重点、服务发展”的总体思路,进一步强调要加大创新挖潜力度,想方设法打破层级领域壁垒,优化编制资源结构,提高使用效率。

治理变革 体制保障--在国家治理发展进程中放眼党的机构编制工作

中国共产党在带领人民推翻“三座大山”、夺取国家政权,建立人民共和国、实现长治久安的长途中,一直在孜孜探寻社会主义国家治理问题。历经艰难曲折,几度顽强搏击,逐步迈上实现中国之治的国家治理现代化道路。党的机构编制工作与国家发展相伴而行,与时代脉搏同频共振,在中国特色国家治理体系的形成和演进中,提供体制保障,推进体制创新,做出了开路架桥、保驾护航的应有贡献。站在我们党百年华诞的光辉坐标上,抚今追昔,展望未来,更加感悟到机构编制工作的崇高使命和广阔前景。

中央编办召开全办调研工作交流总结会

2月4日,中央编办召开全办调研工作交流总结会,回顾总结2020年调研工作情况,交流研讨重点课题成果,研究部署2021年调研工作。中央编办主任周祖翼出席会议并讲话,办领导班子成员出席会议。各局级单位主要负责同志和相关同志参加会议。会上,四个局级单位汇报了2020年调研工作情况,四个课题组汇报了研究成果。

从“一边倒”到“人类命运共同体”——中国共产党百年外交思想风云

外交能力是一个国家国际影响力、感召力、塑造力的重要体现。新中国外交七十多年取得的巨大成就,离不开一代又一代中国共产党人的接续奋斗。以毛泽东为代表的老一辈革命家,面对新中国成立时已经形成的世界冷战格局,鲜明提出“一边倒”政策,确立了构建新中国外交的基本原则,成为了毛泽东外交思想的重要组成部分。

“党建乡村”道路的回顾与体会

近代中国的主要问题是农民问题,农民最突出的问题是“一盘散沙”。我们党通过开辟“党建乡村”①道路,将亿万农民组织动员起来,不仅重建了乡村社会秩序,建立了新中国,而且持续推进乡村现代化建设,不断开创中华民族伟大复兴的新局面。

开发区:本质·功能·体制

近些年来,各级各类开发区发展迅速,已成为我国推进工业化、城镇化的重要载体。同时,开发区发展中存在的体制不顺、过度竞争、土地浪费、债务严重等问题,也使人们对它的争论一直没有停止过。

“权威的统计”与“碎片化管理”——美国政府人员规模的两个基本问题

美国政府的人员规模是人员编制管理比较研究中普遍关注的一个问题。在相关研究中,对美国政府人员的构成、数量及变化等问题有许多不同角度的理解和描述,数据难于统一,结论莫衷一是。本文尝试运用一手资料探讨美国政府人员规模的两个基本问题:一是美国国内对其政府人员规模有没有一个权威统计?二是美国对全国政府人员规模有没有统一的管理?在研究方法上,侧重于对美国情况做实证描述。