关于政府职责体系构建研究的几个问题

一、政府职责体系研究的一些原则政府职责体系是国家治理体系的重要内容。2019年7月,习近平总书记在深化党和国家机构改革总结会议上指出,我国整体推进了中央和地方各级各类机构改革,适应新时代要求的党和国家机构职能体系主体框架初步建立,为完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化提供了有力组织保障。

开发区管理体制改革趋势研究

改革开放以来,我国开发区依靠优惠政策、体制优势和有效运营,已发展成为各地重要的经济增长点,发挥了区域经济发展的窗口、示范、辐射和带动作用。但是,随着经济全球化趋势的加快和我国市场经济体制改革的深化,开发区原有的政策与体制优势逐渐减弱,管理体制与经济社会发展要求不相适应的矛盾和问题日益凸显,

危机管理重在风险评估和社会稳定

当前,各国都在不断强化危机管理建设,法律法规在健全,设施设备在完善,技术手段在进步。这些努力在实践中取得了良好成效。但是,随着社会风险的增多和风险兑现时伤害的增强,危机管理更需要强调社会稳定的风险评估。

中国古代监察官制度的背景、沿革及特点

监察制度是政治制度的重要组成部分。监察官是监察制度得以运作的主体,研究中国古代监察官制度,对于推进当代监察体制改革有一定的参考价值。一、中国古代监察官制度的产生背景和沿革中国古代监察官包括中央和地方两类。中央监察官以御史为核心,包括中央派出以监察地方为职责的官员。地方监察官指地方官署中负责监察下级官吏的官吏。

对新时代服务型政府建设的几点认识

建设服务型政府,是各级政府加强改革和自身建设的奋斗目标和努力方向,是实现国家治理水平和治理能力现代化的必然要求。早在2003年10月,党的十六届三中全会《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》就强调：增强政府职能,首要的是深化行政审批制度改革,政府职能从＂全能型＂转向＂服务型＂。2006年10月,党的第十六届六中全会通过《关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》.

优化疾控机构职能体系浅析

疾病预防控制体系是保护人民健康、保障公共卫生安全、维护经济社会稳定的重要保障,需要在理顺体制机制、明确功能定位、提升专业能力等方面加大改革力度。总结抗击新冠肺炎疫情经验教训,研究完善我国疫情防控体制机制,其中一项重要内容就是优化疾控机构职能体系。一、我国疾控机构职能体系的形成及现状.

从治理雾霾看环境执法与治理体制创新

近年来，我国一些地方遭遇了严重雾霾天气，影响了人民群众的身体健康和社会生活的正常运转，治理雾霾也成为社会各界关注的焦点，考验着政府生态文明建设和贯彻绿色发展理念的能力。雾霾不是新生事物，也不是中国所独有，作为工业化、城市化进程中的“副产品”，许多国家都深受其害。根据有关机构研究显示，雾霾成因主要来源于燃煤和燃油，同时，受自然条件影响，雾霾具有无界性、溢出性特点，也增加了治理难度。

元明清时期地方监察制度的演变

元朝疆域辽阔,为有效统治中原、岭南、西域各地,蒙古族统治者建立了一整套严密的监察体系,从中央到地方设置了独立的三级监察机构,即：中央的御史台、地方的行御史台、各道的肃政廉访使司。元至正五年（1268年）,中央设置了御史台,它与中书省和枢密院鼎足并立。忽必烈曾比喻道：＂中书朕左手,枢密朕右手,御史台为朕医两手。此其重台之旨,历世遵其道不变。＂

有效的政府治理是实现国家治理体系和治理能力现代化的关键

党的十八届三中全会《决定》指出：＂全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化。＂国家治理体系和治理能力现代化这一核心理念的提出,回应了当代中国发展的现实诉求。当前,改革过程中各种问题和深层矛盾凸显,执政难度和执政考验不断加大,传统的管理手段和方法已经不适应新的发展要求。

日本实施总定员制度情况概要

1968年以来,日本政府为严控公务员编制总量,实施总定员制度,取得显著成效。这个做法,对于当前统筹使用各类编制资源,具有一定的参考价值。一、日本公务员概况日本公务员的范围很宽,除了政府机关工作人员,还包括事业单位、国有企业的职工。日本公务员有特别职和一般职两种,特别职主要包括国务大臣、政务次官、大使等政务官。

健全疫情防控体制机制的初步思考

新冠肺炎疫情是新中国成立以来传播速度最快、感染范围最广、防控难度最大的一次重大突发公共卫生事件。虽然在以习近平同志为核心的党中央的坚强领导下,我们取得了“战疫”斗争的阶段性胜利,但对这场举国动员、代价高昂和影响深远的危机,无疑应该进行深刻反思。在与疫情相关的一系列问题中,首先值得反思的就是重大疫情防控体制机制问题。这也是社会各界反映最广泛、批评最强烈的问题。唯有痛定思痛,扬长补短,不断改进和完善疫情防控体制机制,才能防范化解公共卫生领域各种重大风险,维护和保障好人民群众生命安全。

关于提高脱贫成效构建好的体制机制的思考

《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》指出，农村贫困人口脱贫是全面建成小康社会最艰巨的任务，必须充分发挥政治优势和制度优势，坚决打赢脱贫攻坚战。习近平总书记在中央扶贫开发工作会议上强调，要坚持精准扶贫、精准脱贫，重在提高脱贫攻坚成效。关键是要找准路子、构建好的体制机制，在精准施策上出实招、在精准推进上下实功、在精准落地上见实效。

机构编制业务培训教材编写工作启动

为贯彻落实中央关于加强干部教育培训工作的要求，适应新时期机构编制业务培训和建设高素质干部队伍的需要，经中央编办领导同意，机构编制业务培训教材编写工作今年启动。

隋唐至两宋时期地方监察制度的演变

隋初，中央机构实行了“三省制”，即中书、门下、尚书三省，设置御史台作为中央的最高监察机关。隋大业三年（公元607年），在御史台之外又增设了司录台和谒者台。

中国古代地方监察制度的几个特征

一、地方监察机构的设置具有一定的独立性自汉武帝元丰五年（公元前106年）将全国划分为十三部州监察区建立刺史制度始,地方监察权便与行政权完整分离。各州部刺史是中央派遣常驻在地方监察区的监察官,直隶于中央的御史中承,垂直管理,不受地方干涉。此后,隋朝的谒者台持节按察官吏及司隶台,唐朝的察院监察御史、

规范编外人员管理问题的初步探讨

近年来,编外人员在各级机关事业单位使用日益广泛,成为政府履职的重要力量,体量大、作用大、管理难度大。一些地方出台了统筹管理的政策文件,进行了探索,实践证明,编外用人应该管,也能管好。同时,不同领域不同类型的编外人员情况复杂,管理中面临诸多共性个性问题,需要深化理论研究,加强制度设计,探寻管好用好这一庞大人员群体的思路和途径。

先秦时期地方监察机构的设立和演变

中国古代地方监察机构历史悠久,垂2000余年。在朝代兴替、政权更选中,几经演变,逐步形成了一套比较严密的制度规范和运行机制。它对于维护国家统一、巩固当时的中央集权统治,加强对地方的控制和管理都曾发挥过积极的作用。本刊陆续在"史海钩沉"栏目刊登中国古代地方监察机构几次大的传承演变过程。

事业单位改革如何分类推进

《中共中央国务院关于分类推进事业单位改革的指导意见》最近正式公开发布，引起社会各界极大反响。分类推进事业单位改革是继农村改革、国有企业改革和政府机构改革之后的又一项重大改革，事关经济社会发展全局，任务十分艰巨。积极稳妥推进这项改革，需要准确把握中央精神，深刻理解改革目的，不断凝聚各方共识。

大部门不能无限大

大部门制是政府机构改革的一种方式，其自身的特点和规律，需要在探索过程中逐步把握和体会一首先，大部门不是超级部，不能无限大。大部门制不是西方的专利，我国古代早就有大部门制比如隋唐时期三省六部制中的“六部”，就是中国古代的大部门，但是，隋唐对部下属的内设机构数量有着严格的限制和规定：每部各辖四个司，共二十四个司，也有学者称隋唐的官制为：三省六部二十四司制。