中央编办召开全国机构编制工作会议暨综合行政执法工作座谈会

2016年1月25日至26日,全国机构编制工作会议暨综合行政执法工作座谈会在江苏南通召开.中央编办主任张纪南出席会议并讲话,中央编办副主任吴知论、王峰、何建中、李晓全出席会议.会议深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,学习贯彻习近平总书记系列重要讲话,总结交流2015年工作,研究部署“十三五”时期和2016年机构编制工作,并就综合行政执法改革进行了交流研讨.

聚焦中心任务 深化机构改革——中央纪委常委、中央编办主任张纪南做客中央纪委监察部网站

4月15日上二午，中央纪委常委、中央机构编制委员会办公室主任张纪南做客中央纪委监察部网站，与网友就“聚焦中心任务，深化机构改革”话题进行在线交流，对十八大以来中央纪委推进机构改革和创新体制机制的有关情况进行了解读．

就国务院机构改革和职能转变中央编办负责人答人民日报、新华社记者问

1．国务院机构改革和职能转变的必要性是什么？答：党的十一届三中全会以来，国务院机构经过六轮改革，形成了基本适应社会主义市场经济体制的组织架构和职能体系，为推动科学发展、促进社会和谐提供了有力保障。当前，我国进入全面建成小康社会的决定性阶段，世情、国情、党情发生深刻变化，面临的发展机遇和风险挑战前所未有，改革进入“攻坚期”、“深水区”。党的十八大确定了全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标，作出了“五位一体”的重大战略部署，并明确提出要深化行政体制改革，建设职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府。

中央编办在西安召开严控总量创新编制管理交流推进会

2016年9月27日,中央编办在西安召开严控总量创新编制管理交流推进会。中央编办主任张纪南出席会议并讲话,陕西省省长胡和平致辞,中央编办副主任何建中主持会议。会议的主要任务是,贯彻落实党中央、国务院和中央编委有关部署和要求,交流各地各部门十八大以来在严控机构编制总量、创新机构编制管理方面的成熟做法和经验,对持续深入推进工作做进一步动员和部署。

中央编办召开学习党的十八届三中全会精神研讨会暨年度工作会

2014年1月9日-10日，中央编办在京召开学习党的十八届三中全会精神研讨会暨年度工作会，学习贯彻三中全会精神，总结交流2013年工作，研究谋划2014年和今后一个时期的工作。

中央编办召开党的群众路线教育实践活动暨年度工作总结会

2014年1月24日，中央编办召开党的群众路线教有实践活动暨年度工作总结会议。中央编办主任张纪南对全办教育实践活动和2013年工作进行了总结，

省级编办主任专题研讨班在京举行

2013年10月22日至23日，中央编办在北京召开省级编办主任专题研讨班，学习领会中央关于地方政府职能转变和机构改革的意见精神，研究贯彻落实中的有关问题，并听取省级编办同志的意见建议。中央编办主任张纪南出席研讨班并讲话，副主任吴知论、王峰、何建中、张崇和出席研讨班。各省、门治区、商辖市和新疆生产建设兵团编办主要负责同志及中央编办各司级单位负责人参加了研讨班。

降低行政成本的制度分析

我国目前是世界上行政管理成本最昂贵的国家之一。许多学者已从不同角度分析其原因。笔者认为可用帕金森定律和黄宗羲定律来解释其根本原因。本文不打算在原因分析上多费笔墨,只想从制度的角度谈谈如何降低行政成本,具体途径为:缩小规模、创新流程、优化结构;建立低行政成本的政府框架,完善制度约束;建立绩效评估制度,推动行政成本正向激励;强化行政成本监管,在制度设计上为"公共领域"创造条件。

新一轮国务院机构改革和职能转变的五大亮点

2013年3月14日，十二届全国人大一次会议以97．2％的赞成票，表决通过了《国务院机构改革和职能转变方案》，新一轮国务院改革正式启动。改革方案公布至今，国内外媒体和社会各界持续关注，甚至在一段时间成为老百姓街谈巷议的热门话题。这次改革之所以备受瞩目，主要原因在于改革在许多重要领域取得关键性突破，解决了一些多年未能解决的难题。方案从制定到组织实施，都充分体现了新一届中央领导集体坚定不移推进改革的勇气和决心，凝聚了各方面的共识和智慧，有许多突出的亮点。

国务院新组建六部门“三定”规定的制定过程及取消下放行政审批权限的主要考虑

新组建六部门＂三定＂规定的简要制定过程 国务院领导同志和各相关部门高度重视此次新组建部门的“三定”工作。李克强总理主持新一届国务院第一次常务会议和第一次全体会议，专门研究部署了《国务院机构改革和职能转变方案》（以下简称《方案》）实施及新组建部门的“三定”工作；

乘全面深化改革之势 推动政府职能转变走上快车道

党的十八届三中全会开启了全面深化改革的新航程。在《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》勾勒的改革总体布局中，把转变政府职能放在重要位置，并就此作出的阐述和要求是全方位的。一是无论在改革总目标、政府与市场关系等重大理论观点创新中，还是在各领域改革的具体部署中，都贯穿了转变政府职能的内容。二是全会确定的一系列改革举措，大多需要通过转变职能来推动。三是作了具体的、直接的规定。新一轮国务院和地方政府改革都将其作为重点并强化落实。要抓住这次集中改革之机，审时度势，积极作为，推动政府职能转变走上快车道。

机构编制部门制度建设的现状及加强制度建设的建议

机构编制工作是配置党和国家执政资源的一项基础性工作，政治性、政策性、综合性都很强。机构编制部门肩负着行政体制和机构改革、机构编制管理和法制化的重任，必须加强制度建设，逐步构建起系统完备、科学规范、运行有效的制度体系。

构建中国特色公益服务体系的时代使命

中国的改革开放和现代化建设事业始终与时代发展同步伐，不断被赋予新的历史内涵。过去30多年，我们坚持以经济建设为中心，深化经济体制改革，逐步建立起社会主义市场经济体制。今后几十年，将更加注重经济社会协调发展，深化社会领域改革，致力于构建中国特色公益服务体系。这是当代中国一场新的思想解放和制度变革，在发展中国特色社会主义进程中具有里程碑式的意义。

行政执法体制改革重在基础性制度建设

从20世纪八九十年代开始,我国逐步建立了各级执法体制,但由于基本上是一个部门一部法律,一部法律一支执法队伍,各执法队伍互不隶属,逐步积累出现了多头执法、多层执法等问题。近年来,综合行政执法改革取得了一定进展,但从实际看,多头执法、多层执法、执法推诿、执法争抢、执法扰民现象仍较普遍,执法不严、违法不究的问题仍比较突出。为了解决这些问题,以往主要在理顺行政执法体制机制方面动脑筋,

国务院部署公开各部门行政审批事项目录等工作

为深入推进行政审批制度改革，国务院日前决定，向社会公开国务院各部门目前保留的行政审批事项清单，以锁定各部门行政审批项目“底数”，接受社会监督，

观察省直管县体制改革的政策视角

近年来，中央明确提出在有条件的地方探索推进省直接管理县（市）体制改革。目前，部分地方也在试点改革。学术界和实务界对于省直管县的积极作用和制度优劣分析论述很多，但宏观层面的审视和反思并不多。这项改革关系到国家治理体系和治理能力的现代化，同时也涉及地方政府层级关系的调整和变革。

关于坚定推进大部门制改革的若干思考

随着社会主义市场经济的不断发展完善，我国对实行大部门制认识也在不断深化，并提上行政管理体制改革的日程。2007年党的十七大提出了“加大机构整合力度，探索实行职能有机统一的大部门体制，加强部门间协调配合机制”，这是在中央文件中第一次正式提出“大部门体制”的概念。

行政审批制度改革工作研讨班在京举行

为贯彻落实党的十八大和十八届二中全会精神，进一步推动行政审批制度改革工作开展，2013年10月9日至10日，中央编办（国务院审改办）在北京举办了行政审批制度改革工作研讨班。中央编办主任张纪南出席研讨班并讲话，中央编办副主任吴知论出席研讨班．来自全国31个省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团牵头行政审批制度改革工作的部门负责人和相关同志共70多人参加了研讨班。

释放行政体制改革红利 推动经济社会又好又快发展

党的十八大报告明确提出，要按照建立中国特色社会主义行政体制目标，深人推进政企分开、政资分开、政事分开、政社分开，建设职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府。站在新的历史起点，需要全面审视行政体制改革面临的条件环境，寻求深化改革的合适路径和推进方式，统筹推进重要领域和关键环节改革，为实现十八大确定的各项目标任务提供保障。

全国机构编制工作会议在京召开

2015年1月28日至29日，巾央编办在京召开全国机构编制工作会议，深入学习贯彻党的十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，总结交流2014年工作，研究谋划2015年工作。中央编办主任张纪南出席会议并讲话。中央编办副主任，各省（区、市）编办、新疆生产建设兵团编办及各副省级市编办负责同志，中央编办各司级单位主要负责人参加会议并进行了交流讨论。