转变财政管理方式 振兴国家财政

转变财政管理方式 振兴国家财政梁尚敏振兴国家财政，必须切实转变财政管理方式，这是经济体制转轨、经济增长转型的迫切需要．也是财政如何以新的姿态跨入２１世纪的必然选择。我国财政管理方式．从整体素质上衡量．还处于粗放型状态。它突出地表现为“松、散、乱、低”...

市场:财政分配和财政政策的新支点

一、当前的财政困难及解决困难的新思路２０年来，我国城市的经济体制改革一直是以企业改革为核心、以市场经济为取向的。为配合并促进企业改革，财政进行了以“减税让利”为主旋律的财政管理体制改革。但由于其他方面改革滞后等主、客观原因，财政在收入减少的同时，财政...

中央银行立法与遏制通货膨胀

中央银行立法与遏制通货膨胀魏建华１９９５年３月１８日，《中华人民共和国中国人民银行法》正式颁布实施，这是我国经济生活中的一件大事，对于遏制困扰我国经济正常运转和居民日常生活的通货膨胀，具有重要意义。（一）中央银行是商品货币关系发展到一定程度的产物，它...

财政理论发展与创新的若干思考

财政理论发展与创新的若干思考梁尚敏一、中国市场经济条件下，财政理论发展与创新的基本思路１．对计划经济模式下长期形成的传统财政理论进行更新和创新，并不是不要继承，否定以往的一切，也不是小修小补，做表面文章，或者是照抄照搬别国的理论，简单化地拿来了事，而...

社会主义综合财政的若干理论问题

一、综合财政、综合财力、综合国力是一个什么性质的问题回顾本世纪八十年代以来,综合财政伴随着我国财政经济的深化改革和对外开放,以其特有的规模、速度,迅猛地向前发展。人们开始由不甚理解综合财政,逐步发现在有计划商品经济条件下,各类资金的综合运用,各种资金渠道的疏导畅通,政府、企业、居民收入分配及其用于积累或消费,都不是原有的国家预算分配、银行信贷资金的吐纳等所能包括得了的。实行综合财政是这种改革和发展的必然。有些同志从原有的理论指导出发。

略论财政宏观调控力度

略论财政宏观调控力度梁尚敏市场经济越发展，越要加强财政宏观调控。经济体制改革越深入，越要加大整体推进的步伐。这是因为市场配置资源的基础性作用也好，政府配置资源的不可替代性也好，都需要有效地运用财政宏观调控来引导资源优化配置，收入分配公平，实现国民经济...

中国财政改革与发展的新探索——为纪念改革开放20周年而作

自１９７８年党的十一届三中全会决定实施经济改革以来，财政的改革和发展，在抓机遇、抓方向、抓战略、抓关键、抓管理的历史进程中，经过整整２０年的艰难探索和不断创新，可以说发生了史无前例的变化，取得了举世瞩目的成就。据统计，建国以来４８年的财政收入总和中，...

市场经济:财政分配公平与效率的统一

公平与效率是财政经济理论与实践中的一个突出的难点和热点。它不仅涉及到市场发育、资源配置优化的实现,而且也多方面影响生产、流通和分配的有效运行。市场经济越发展,公平与效率的紧迫性越突出,分配改革越深入,财政制约公平与效率的作用越要增强。财政在实现公平与效率相统一中具有举足轻重的作用。

全力推进中国非税收入的规范化管理

非税收入是政府为实现社会经济管理职能，依法采取收费、基金等非税方式，由中央和地方分别筹集，用于特定专门用途的财政性资金；非税收入在我国收入再分配中，占有不可忽视的地位；同时，非税收入的定量要清，应根据种类和项目进行科学界定。加强对非税收入的管理，应通过清理整顿实行“分流而治”；区别多款、多项非税收入的源头，实行“分源而治”；按照非税收入的类别＼项目制订政策规定，实行“分类而治”；结合非税收入在中央和地方之间的分布，实行“分级而治”；加大改革力度，建立专门的收费征管机构来实现。

论财政基础理论的继承、创新与发展

一、理顺财政基础理论的依据改革开放20年来,随着有中国特色的社会主义理论体系的建立.财政基础理论的依据,至少在下列六个方面带来了全新的变化:1.“社会主义的本质是解放生产力、发展生产力、消灭剥削、除两级分化,最终达到共同富裕”这一科学论断,使我们摆脱了以往将单一公有制、计划经济。

税收筹划──中国财务管理的新课题

税收筹划──中国财务管理的新课题刘恩禄，刘意丽随着社会主义市场经济的发展，改革开放的深化扩大和现代企业制度的建立，税收筹划问题日益引起人们的重视，成为现代理财的重要课题。一、税收筹划的含义与意义（一）税收筹划的含义税收筹划一词源于西方，至今已历数十年...

试论社会保障与财政

在社会保障制度的建立过程中,有一个很重要的问题需要我们弄清楚:社会保障与财政的关系,或者说财政是否应涉入社会保障?如果涉入,应在多大范围内?这个问题理清楚了,可为日后社会保障体制与财政体制的健康运行奠定良好的基础。西方发达国家二战后建立的现代社会保障制度已达半个世纪之久。从全世界范围看,在市场经济条件下,

干部专修科思想政治教育初探

中央财政管理干部学院开展干部专修科培训工作已经有十年历史了,目前,干部专修科学员都是全国各级财税部门的在职青年干部,他们将通过在校两年的脱产学习取得大专学历。对于这种类型的学员要不要加强思想政治教育工作,怎样加强思想政治教育工作,我们在认识上有个逐步深化和经验上不断积累的过程。以前我们曾片面地认为,这类型的学员都是在职干部,有一定的社会实践经验,政治思想是成熟或较成熟的,因此,对他们只重视专业培训,而忽视了思想政治教育。但是从学员中一次次暴露出来的问题使我们清醒地认识到,对干部专修科学员也必须重视和加强思想政治教育工作。

中央与地方事权划分的难点何在？

中央与地方事权划分的难点何在？梁尚敏我国财政体制改革向分税制过渡，中央和地方实行分税、分权、分责、分设征税机构．可以说体制框架已经大体形成．总体运转基本顺利。但是按照市场机制的要求，从政策、制度诸方面规范政府行为和财政活动．进一步完善分税制财政体制仍...

论建立稳固、健全、均衡的国家财政

论建立稳固、健全、均衡的国家财政●梁尚敏党的十五大高举邓小平理论伟大旗帜，对建设有中国特色社会主义的财政经济，作出了新的科学判断，提供了新的理论依据，勾划出了新的蓝图，这就需要围绕跨世纪的财政经济发展，重新认识其改革的走向、道路及使命，解决好稳中求进...

综合财政改革的若干问题

综合财政改革的若干问题梁尚敏综合财政作为政府调控、引对Ｆ集中性财力和非集中性财力的综合分配行为．它之所以反复强调突出综合，是在于综合影响政府力的诸因素，去粗取精．趋利避害，把未来发展估计在内．进行综合协调和平衡，以发挥综合财力的整体最大功能。它不是政...

加强财政理论研究 努力实现跨世纪的财政振兴

加强财政理论研究努力实现跨世纪的财政振兴●梁尚敏一）党的十五大不仅在一系列重大理论问题上有新的突破，而且对跨世纪的改革和发展，制定了宏伟的蓝图。回顾改革开放近２０年来的历程，特别是联系财政理论与实践的深刻变化，雄辩地证明，在一个经济、科技比较落后的人...

面向新世纪:怎样深化中国财政改革

世纪之交的中国财政改革已进入攻坚阶段。面向新世纪中国财政改革的深化，必须遵循依靠改革推动、突出科技驱动、坚持内需启动、强化管理带动、注重外向联动的改革思路；必须正确处理政府与市场的关系，划清财政职能边界，解决财政活动范围错位、财政职责范围越位、财政管理范围缺位的问题，尽快完成财政体制转轨、机制易轨、政策接轨、分配并轨；必须树立政府理财的发展观，在结构调整、财政体系、投资机制、财政后备制度等方面努力实现财政体制、模式、体系的创新。

对深化财政改革若干问题的思考

世纪之交，我国财政改革进入攻坚阶段，对如何构建公共财政的基本框架，如何推进以费改税为突破口的政府收入改革，地方财源建设如何才能取得突破性进展，财税体制改革为何总是不能到位等问题，必须采取相应对策认真加以解决。