地方政府职能转变测量--基于广东省政府工作报告的文本分析(1981-2015)

将政府职能转变划分为经济管理、市场监管和社会事务管理三大领域,以职能重点和职能方式作为分析维度,以词频变化、重点占比和关键词分析作为测量指标,对35年的广东省政府工作报告进行文本分析,结果显示,地方政府职能转变的特点包括:职能总量不断增加、不同领域职能间实现了量的相对转移、各项职能内容都经历了从点到面和由浅入深的过程、"全能型"政府逐渐向"服务型"政府过渡。同时,职能转变具有明显的阶段性和渐进性特征。