州际协议：美国的区域协作性公共管理机制

州际协议是美国《联邦宪法》所期望和促进的一种最重要的州际合作机制和跨州区域治理机制。它是美国联邦主义背景下各州依据宪治原则构建的一种自主治理跨州区域公共事务的重要机制。通过这种机制可以组织起各州之间的制度性区域公共管理行动,构建跨州区域协作关系,以此推动跨州区域共同事务走向协作性和一体化治理,其目的主要是保证各州的生存和发展。

信息技术在国家治理中的双面性与非均衡性

我国自20世纪90年代以来先后推行的"金税工程"和"金财工程"表明,信息技术在国家治理中出现双面运用现象并形成了非平衡的格局。信息技术运用于国家治理出现的非平衡格局具有深刻的根源和风险性大等特点,"双金工程"所形成的不平衡格局反映了当代中国社会政治发展的三重失衡,给中国国家建设带来了新风险,即"数字利维坦"风险。只有公民、公民社会的力量壮大和宪政民主的制度构建起来,才能抑制国家监控体系的单面扩展,化解"数字利维坦"风险。

美国食品监管改革及其对中国的启示

比较和理解美国如何建立起适应现代工业社会需要的食品监管体系,可以帮助我们更好地认识当代中国政府在食品监管领域所面临的问题和思考未来的发展。美国进步时代的改革是一个利益冲突和妥协的过程,社会就食品安全最终达成共识:以联邦政府来承担食品监管职责,并设立由专家组成的独立管制机构来实施监管。在当前中国,争议的焦点在于:食品安全应当由政府还是企业承担责任?应当由哪级政府来管理?交由哪个部门来管理?文章认为,由地方政府承担食品监管总责任的制度安排源于我国食品生产业的基本情况和向市场转型的基本环境,但由于没有一个在食品安全领域做出过特别贡献的部门,致使监管职责的分配上一直存在较大的争议,未来的发展取决于哪个部门能够获取足够的政治支持。